党建动态

   

内蒙古克旗新开地乡党委主动适应农村税费改革、城乡一体化发展的新形势、新要求，深入开展创建服务型党委政府和落实干部服务责任制工作，促进了党委政府职能转变、重心转移，改进了干部工作作风，取得了阶段性成果。

建好“一本”台账，掌握村情民意。乡党委探索建立了民情台账制度，连续三年组织乡村组三级干部深入每一个群众家中，将各项惠农政策带到群众身边，面对面征集群众意见，了解群众需求和困难，梳理汇总后建立台账，台账主要包括家庭人口、住房结构、低保类别、联系方式、存在的困难等，7个行政村全部建立了纸质台账。乡政府45名干部都建立了电子民情档案，实行动态管理，及时更新有关信息，随时掌握和回应群众诉求，使各项工作有据可依。民情台账已成为党员干部为民办事的“向导”，截至目前，帮助群众解决实际困难600多个。

搭建“两个”平台，健全服务网络。一是乡一级建立便民服务大厅。由党政办、计生办、民政办、派出所等涉农业务最多的站所人员进驻服务大厅，设立服务窗口，实行“一站式”办公，主要受理乡村两级代办员为群众代办事项，并为流动人口开展业务。将服务内容、服务流程、工作制度、人员分工等全部图板上墙，接受监督。二是村一级建立便民服务室，在人口少的偏远村民组设立代办点。为村便民服务室配备电脑、打印机、照相机等实用设备，每周三乡政府综合服务队和村“两委”干部在村委会开展集中办公，收集相关证件，向乡服务大厅传递有关信息，现场受理各类业务。实行乡村组三级联动，构建了立体服务网络，全乡共建设服务大厅1个，便民服务室7个，村级代办点9个，确保了服务向基层、向角落延伸，真正做到了有人管事、有地方办事。

发挥好“三个”作用，助推全面发展。一是乡党委政府的关键作用。突出强投入、配班子等重点，合理配备包村工作队，充实村后备干部队伍。2010年至2013年三年间，年均争取并投入项目资金3000多万元，完成危房改造1100户、人畜饮水18处，7个村先后实施了150万元的整村推进连片开发项目。全力解决群众反映的饮水难、住房难、行路难等突出问题，让群众得到了较多的实惠。二是包扶领导、包扶单位、包扶企业、挂职干部的推动作用。科学合理地确立发展思路和工作目标，找出实际困难，积极与市财政局、水利局、旗级包扶领导、红山水泥、鹤翔肉食品公司等企业对接协调，为村里无偿提供了大量项目和物资，据统计，几年来市旗两级包扶部门共为各村投入资金170万元、水泥600多吨，帮助3个村新建活动场所 37间，修路8公里、河坝1500米、过水路面5处，解决了群众反应的13个难点问题。三是村级组织的自我服务作用。深入贯彻执行村级组织规范化管理办法，坚持和完善“五位一体”民主治村模式，3年内共组织召开党支部大会127次，“两委”联席会议360次，党员大会96次，村民代表大会81次，决策“一事一议”等重大事项75件，形成了在党组织领导下，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的充满活力的村民自治机制，寓管理于服务，以服务促管理。

推行“四式”服务，提高服务水平。一是“一站式”便民服务。统一印制发放便民服务手册5300本、便民服务卡8000张，将办事所需材料、办事程序、办理时限、具体负责人、联系方式等全部进行公示。以群众需求为导向，通过调查问卷和深入调研，确定政策咨询、致富发展、扶贫帮困等4大类30小项服务内容，依托乡政府服务大厅和村便民服务室，集中办理有关事项，每年办理业务1400件以上。二是全程代办服务。凡是群众需要代办的事项，都由乡、村代办员携带有关材料按照程序办理，办理结束后将结果送达申请人，申请人对办理结果做出评价，做好记载，做到事事有答复，件件有着落。代办服务内容主要涉及证照代办服务、党政综合服务、各项惠农政策兑现服务、民事调解服务。代办服务每年可为群众节省办事成本8万元以上。三是主动上门服务。针对年老体弱、行动不便、鳏寡孤独的特殊家庭，代办员定期到家走访，帮助支取现金、购买药物和生活用品等。同时，组建便民服务队3支，主动深入到各家各户、田间地头，及时为群众提供政策、法律、信息等方面的服务。尤其是春节、清明、春耕、学生入学等时间段，返乡群众很多、所办事项较为集中，我们在做好调查登记基础上，重点深入各家各户上门服务。如每年秋季学生入学（办理助学贷款）前，都对贫困大学生家庭进行排查登记，主动打电话联系，由民政办帮助出具贫困证明。四是契约专项服务。对人畜饮水、危房改造、棚圈等重点服务项目，通过梳理、协商、审定等程序，由各村上报、乡领导审核，以合同、责任状等形式确定下来，分解落实到各站所、干部及村组户，并公开服务完成时限和效果。