党建动态

2010年以来，崇明县委在兄弟区党委和市大口党委及其下属党组织的大力支持下，采取扎实有效措施，多层次全方位推进第二轮城乡结对帮扶工作，成效显著。

加强互动，深化结对双方合作交流

全县各级党组织注重加强与帮扶单位的互动交流，在交流中增进了解，沟通感情。

村党组织主动联系。崇明县委采取邀请帮扶单位领导来村调研或村党组织主动登门拜访等形式，汇报工作开展情况。新一轮活动开展以来，全县结对双方互动交流达3000多人次，其中，村党组织主要领导上门拜访800多人次，赠送锦旗237面，通过沟通联系，结对双方的关系更加密切，交流也更加深入。

乡镇党委积极推进。通过召开恳谈会、开展互动走访等方式，每年把本乡镇的帮扶单位组织起来，详细介绍乡镇的总体规划、功能定位和经济社会发展情况，交流帮扶成果，理清共建思路，为科学合理确定帮扶重点指明方向。

县委组织部统筹协调。定期召开各乡镇结对帮扶工作分管领导和联络员会议，强化面上工作指导，明确具体要求，建立健全结对帮扶工作信息上报制度，坚持重要活动提前报、一般活动即时报、典型事例和经验及时报，邀请县委、县政府领导参加结对帮扶单位组织的活动，并通过编辑信息专报、拍摄专题片等形式，反映动态，总结经验，进一步提升结对帮扶工作的影响力。

狠抓推进，确保帮扶项目落到实处

全县各级党组织从自身实际出发，依托帮扶单位优势资源，围绕推 动发展、改善民生、促进文明共创等内容，主动对接，确定项目，创造条件促帮扶“落地”，切实增强帮扶工作的针对性和实效性。

立足实际，确定项目内容。庙镇党委为了帮助贫困户持久脱贫，推动帮扶由慰问“输血”转变为项目“造血”，在对西红花种植技术要求和市场需求进行综合评估的基础上，积极与宝钢集团沟通，将西红花特色种植纳入帮扶协议。

严格管理，推进项目落实。为了确保上海期货交易所援建的现代农业示范园区项目顺利推进，建设镇蟠南村党支部主动与镇党委、交易所互动互联，建立健全“三位一体”的工程监管体制，严格项目流程控制，确保资金使用到位，项目管理到位。三是整合资源，提升项目层次。横沙乡永胜村与上海交大农学院结对共建后，立足村情实际，充分发挥学院的专业优势，量身定制了《横沙岛永胜村旅游规划设计方案》，并积极争取徐汇区华泾镇的资金支持，实现“项目帮扶”和“资金帮扶”的有机融合，放大帮扶效应。

深入挖掘，扩大项目覆盖。港沿镇惠军村在长江万事发公司帮助下，建成了“瀛丰五斗”高效农业示范基地。为进一步做大“瀛丰五斗”品牌、做强市场，港沿镇党委与公司共同协商，把相邻的惠中、富军等村一并纳入共建协议框架，扩大了帮扶效益。

深化合作，促进结对双方共建共赢

优势互补、互惠合作才能形成结对帮扶持续深化的内在动力。全县各级党组织积极挖掘自身内在资源，为帮扶单位提供力所能及的支持和帮助。

建立青年人才教育实践基地。港沿镇建中村党支部为中国电信上海分公司提供了2.1亩农业种植实践基地，供公司团员青年结对认领，开展农村实践活动；庙镇联益村党支部先后安排上海九百集团38位青年干部，分批开展为期7天的下乡锻炼活动，与村民同吃、同住、同劳动，零距离接触“三农”，增强青年干部的群众观念和国情意识。

建立农产品配送基地。港沿镇富军村在国药控股的援建下，建成“农副产品营销合作社”，将其作为国药控股农副产品的供应基地，先后配送大米、山药、芋艿、玉米等无污染、无公害的绿色农副产品超过50吨，为公司建立了安全放心的食品保障链。港沿镇鲁东村扩大蔬菜基地生产规模后，与上海豫园集团达成“一对一蔬菜对接”帮扶协议，让无公害绿色蔬菜从田头到食堂，新鲜直送，一站到达。

建立干部挂职锻炼基地。新河镇永丰村与财政部上海专员办开展结对共建，先后安排了5批共10名年轻干部任村党支部副书记，进行为期3个月的挂职锻炼，由村党支部书记带教，让年轻干部在服务基层、服务群众中，切实转变工作作风，提高工作本领。

建立科研实验基地。港沿镇园艺村依托“花卉示范基地”，为上海种业（集团）有限公司提供种植技术实验平台，促进了科研工作和技术帮扶的有机结合。

严肃纪律，加大帮扶资金监管力度

全县各级党组织严格落实《崇明县关于加强城乡结对帮扶资金管理的若干规定》，确保帮扶资金用到促发展、惠民生的实事上。

规范帮扶资金使用。坚持帮扶资金专款专用，专项核算，一次性使用帮扶资金5万元及以上的，须经村“两委”集体讨论通过，村民代表大会三分之二以上代表同意，并将资金使用情况纳入党务村务公开范畴，主动接受帮扶单位和党员群众的监督。

加大审计监督力度。根据结对工作实际，重点审计帮扶资金收支的完整性、支出的真实性和合法性、内部控制的有效性等。审计工作每年开展1次，工程项目则在竣工后及时审计。同时，县委对审计的主体、依据、主要内容和审计报告格式规范等，作了具体规定，进行有序操作。

强化纪律约束。县委对帮扶资金使用明确“八不准”要求，县委组织部、各乡镇党委根据审计情况，开展专项检查督促，对发现违反规定的，按照党纪政纪，严肃追究单位负责人及相关人员的责任，为帮扶资金的规范高效运用提供了有力保证。