党建动态

着力打造“民情工程”  努力实现“三个转变” 

车墩镇党委

 

胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调：“能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验”。为了贯彻党的十七大精神，进一步密切党群、干群关系，车墩镇党委在全镇各村、居民区全面推进了以“走进农户，服务群众，致富百姓，凝聚人心，和谐一方”为主要内容的“民情工程”建设，努力实现“三个转变”，使各基层党组织成为执政为民的坚强堡垒，使每一名党员、干部成为服务群众的一面旗帜，把情为民所系，权为民所用，利为民所谋的要求真正落实在具体行动上，从而为实现车墩 “工业重镇、经济强镇、富民殷镇、和谐新镇”的发展战略奠定坚实的基础。

一、认清形势，转变观念，努力实现工作理念由“管理为主”向“服务为主”转变

近年来随着经济社会的发展，我们的基层组织以及干部队伍出现一些新的情况新问题，在一定程度上影响了党群、干群关系的和谐。一是少数基层干部存在作风不深入，工作方法简单化的现象，片面认为老百姓的事就是经济问题，只会简单地用经济补助的方法处理事情，缺乏与群众深入联系。部分年轻干部从学校门到机关门，“不知门，不认人，不熟悉工作情况”，对老百姓缺乏感情，不会做群众工作。二是由于农村区域面积普遍较大，外来流动人口较多，再加上农村中人户分离的现象日渐普遍，基层干部跟群众缺乏必要的沟通联系，对村民群众的情况了解不深，工作深入不够。三是近年来拆除违法建筑力度较大，去年全镇共拆除违法建筑21万多平方米，客观上影响了部分群众的收入，少数群众对党委和政府的政策理解不够，再加上部分干部的工作方法较为简单粗暴，容易出现抵触情绪，造成干群关系紧张，等等。为了解决这些新问题，4月21日，镇党委专门召开了基层支部推进“民情工程”动员会，下发文件要求各基层党组织和广大党员以“民情工程”为抓手，努力实现工作理念由“管理为主”向“服务为主”转变，通过深入农户，了解民情，聆听群众的呼声，切实解决一些实际问题，逐步健全规范、有效的密切党群、干群关系的服务体系，逐步使广大党员干部跟百姓建立一种互信，建立一份感情，真正成为群众的“贴心人”。

二、健全制度，规范程序，努力实现工作方式由“单向引导”向“双向互动”转变

“民情工程”要取得实效，关键是要建立一套长效的机制，并持之以恒、严格规范地坚持和落实下去。根据上级党委组织部门的有关要求，结合本镇实际，建立了“二簿一表一台帐”（民情日记簿，民情恳谈记录簿，民情调查表，民情台帐），健全了以下几项长效机制，努力实现工作方式由“单向引导”向“双向互动”转变：

一是定期走访机制。为了深入了解社情民意，镇党政班子成员分工联系各村（居）党支部，村（居）“两委”干部分工联系各村（居）民小组。每个干部每月走访村（居）民家庭数不少于20户。走访群众时，要以民情日记的形式记录访谈情况，并将情况分类汇总。每个季度召开一次民情恳谈会，建立民情恳谈记录本，及时了解群众的所想所愿。

二是诉求工作机制。各村、居民区分别设立了党员诉求工作站和党员诉求信箱，由党支部书记任负责人，班子成员分工负责接待，耐心倾听党员、群众的诉求，及时受理需要解决的问题，在困难上帮扶，思想上解惑，深切落实党内关爱，服务人民群众。

三是民情信息库机制。村（居）干部要对本村（居）的居民状况进行一次全面细致的调查摸底，为每家每户都建立信息档案，全面了解和掌握群众的生产生活状况，建全本村（居）的民情台帐。民情台帐要进行信息化管理，根据情况随时变动信息资料，确保信息及时准确。

四是服务网络制度。村（居）班子每周召开一次民情会议对汇总的情况进行梳理，根据轻重缓急，明确办理责任人及办理时限，并在一周内给予答复，切实做到事事有着落，件件有回音。对于不符合规定、不能办理的，向群众做出解释，努力使“民情工程”成为群众满意工程。

五是评估考核机制。镇党委制定了民情工作考核细则，进行了刚性规定和指标量化。民情工作考核情况与先进评选及年度工作考核相挂钩，从组织上保证此项工作的深入扎实推进。

三、加强联系，力求实效，努力实现工作效果由“领导认可”为主向“群众满意”为主转变

根据镇党委的要求，村（居）干部要主动走下去，“以心换心”与人民群众加强联系，加深感情。对于群众提出的困难，不提任何条件，及时限时尽最大努力予以帮助和解决，有情操作，力求实效，真正做到维护好和实现好人民群众的切身利益，使群众真正感受到党和政府的温暖，努力实现工作效果由“有限满意”向“大家满意”转变。4月13日晚上6点多，由于某工地施工不当，造成多户居民家中停水。“民情工程”的先行试点单位东门村党支部书记盛桃芳接到群众反映后，连夜联系组织施工队伍和村干部一起进行抢修。经过一整夜的辛勤工作，第二天清晨，早起的村民们发现水管终于修复了。尽管在拆违过程中有些群众对村干部不理解甚至埋怨，但是看到干部们如此卖力地帮大家解决困难，大家的怨气消了，理解多了。事实证明，只要我们将心比心，群众是支持我们的。今年，车墩镇拆违工作任务艰巨，一些群众“本位”观念重，思想上有疙瘩，容易产生了抵触情绪。镇党委、政府通过“扶贫、扶志、扶技、扶业”，在改善民生、扶贫帮困、化解矛盾、维护稳定上办实事、求实效，老百姓看在眼里，记在心上，充满着对党和政府的感谢之情。村（居）干部们每天带着“民情日记”本走访居民家中，了解拆违进展情况和居民在拆违中遇到的实际困难，协调解决群众的具体问题，真情打动了村民的心，今年，全镇97％有违法建筑的农户主动配合政府在拆违签约书上签约，要求自拆、帮拆。同时，各村（居）都设立了民情信息员，每一栋楼、每一大队配一到两名信息员，及时了解反馈村民的民意信息，从而给村（居）基层党组织安上了“顺风耳”，做到迅速掌握，快速反应。