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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,不断完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制,切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督,为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。
一、深入宣传,规范程序,进一步加强对干部任用工作的监督
1、加强对干部任用有关规定的学习宣传。针对镇级领导班子换届和部委办局班子调整后,一批干部新进领导班子的实际情况,以《干部选拔任用工作条例》为重点学习内容,采取各党委(党组)中心组学习、专题讲座、在松江党建网站开辟专栏等方式,继续加大对《干部选拔任用工作条例》和有关规定的学习宣传,使领导干部、组织人事干部特别是党政“一把手”熟悉并严格执行干部选拔任用的各项规章制度。
2、进一步规范干部选拔任用工作程序。继续抓好对干部选拔任用的民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、征求纪检机关党风廉政意见以及经济责任审计等环节的监督,加大干部任免工作的制度化、科学化、规范化建设,努力落实好广大干部、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,使干部选任工作更好地遵循民主集中制,防止选人用人方面的不正之风。
3、加强对干部任用有关规定贯彻执行情况的监督。今年下半年,组织对各单位贯彻执行《干部选拔任用工作条例》情况进行督查。各单位要认真自查,纠正、整改干部选拔任用工作中存在的问题,并将自查报告于6月底前报区委组织部干部监督室。
二、联合力量,突出重点,进一步强化对领导班子和领导干部的日常监督
4、加强对领导班子的内部监督。会同区纪委,按照民主集中制原则,建立健全“三重一大”事项议事细则,进一步规范班子内部议事和决策过程,提高决策的科学性。加强对处级党政领导班子民主生活会的指导,增强民主生活会的针对性和有效性。结合巡检、民主生活会和年终考核,认真落实领导干部述职述廉制度。
5、继续开展经济责任审计工作。充分发挥经济责任审计联席会议的作用,继续推行“5+2”制度。进一步做好经济责任审计的宣传教育,不断增强领导干部遵守财经纪律的意识。不断完善《审计结果整改落实具体操作办法》,切实加强审计结果反馈、整改落实和责任追究力度,对审计结果的公开和在干部监督工作中的运用进行积极的探索。全年完成经济责任审计单位15个。
6、完善领导干部个人有关事项报告制度。会同区纪委,进一步完善领导干部个人有关事项报告的制度规定,建立处级领导干部电子廉政档案,积极推进领导干部有关事项网上申报工作,及时、深入地掌握领导干部遵守廉洁从政(业)各项规定的情况,加强对领导干部的日常管理和监督。结合巡检、党风廉政建设责任制专项检查和年终考核等,对有关事项报告制度落实情况进行监督检查。鼓励、指导有关单位开展科级干部个人有关事项报告工作。
7、继续做好领导干部收入申报工作。根据《上海市实施<关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定>的办法》,继续做好处级领导干部收入申报的接收、汇总和分析工作,进一步规范、细化上报项目,并对上报数据的真实性进行核查,对申报存在疑问的个人或单位进行谈话。
8、协助做好巡检工作。在区委的领导下,配合区纪委共同拟定2007年我区巡检工作计划,扩大巡检范围,加大巡检力度,重视巡检结果的运用和巡检问题整改情况的跟踪检查。
9、落实领导干部谈话、谈心制度。坚持区委组织部领导、联络员与联系单位党政领导班子成员特别是主要领导和新班子成员谈心制度,及时掌握领导干部的思想状况,了解班子整体的运作情况,对领导干部在政治思想、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性问题,及时进行提醒谈话。按照《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》的要求,结合对信访件的查核,对有关干部进行诫勉谈话或者函询。
10、完善干部监督信息工作互通机制。通过召开干部监督工作联席会议,听取意见和建议,综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,研究相关对策,制定防范措施。坚持与区纪委、人事局、信访办、审计局等部门的协调沟通机制和干部监督信息每月互通制度,积极发挥区委、区府督察员、组织部联络员和干部工作监督员的作用,不断完善干部监督信息网络,强化监督管理的叠加效应,形成工作合力。
11、完善领导干部考核评价办法。对领导干部考核工作开展调研,根据新情况、新要求,适当调整考核的内容、指标、形式和权重等,做到定性考核和定量考核相结合,更加全面、客观、公正地反映领导班子和干部队伍的情况。
三、畅通渠道,加大力度,进一步做好举报受理工作
12、进一步畅通群众监督渠道。加强对全国组织系统专用举报电话“12380”的宣传,进一步规范举报受理工作,充分发挥好“12380” 专用举报电话的作用。以松江党建网站为平台,设立网上部长信箱,开辟专栏公布干部教育、管理、监督等相关文件及干部任免信息,进行干部任前公示,听取和收集广大干部群众对干部教育、管理、监督、任免等工作的意见和建议。
13、加大对信访件的督办和查处力度。切实做好举报受理工作,加大查核、督办和处理力度,对反映领导干部重要问题和干部选拔任用工作中的信访件,及时进行调查核实,形成调查报告。加强与区纪委等有关部门的沟通协调,及时进行信息通报,对反映的重大违规用人问题联合进行调查核实。
14、抓好干部监督工作队伍建设。加强业务培训和工作调研,不断提高干部监督工作者的思想政治素质和业务素质,增强干部监督工作本领,为进一步提高干部监督工作水平提供有力的保证。
中共上海市松江区委组织部
2007年4月18日 |