党建动态

方松街道西子湾居民区位于松江新城东北部，总户数3570户，居民大多是新松江人，呈现年轻白领多、在职党员多、利益诉求多的特点。居民区党支部十分注重发挥党建引领作用，组建自治工作团组，搭建协商议事平台，引导和推动党员群众开展家园自治，凝聚各方力量共建和谐社区。

加强组织领导，培育自治领袖

居民区党支部始终坚持“好中选优，优中选强”的工作原则，积极培育自治领袖，组建自治工作团组。通过党组织推荐、个人自荐、广泛听取意见，综合考量，精挑细选出12名政治上靠得住，能力上过得硬，群众信得过的居民区骨干任自治工作团组组长、副组长及志愿者工作站站长、副站长。比如，居民区环境文明自治团组组长顾国群是支部在册党员，有着多年国企领导经验及出国经历的他，具备很强的组织协调能力和创新理念。在推进垃圾分类过程中，经常介绍国外的先进做法，在如何通过可回收垃圾积分置换来有效提高居民参与率方面有着积极的思考。关爱互助自治团组副组长赵天云，是一名退伍军人，曾参加过越南反击战荣立三等功。为宣传垃圾分类，他自制宣传板面，带着六龄童小孙子在楼道里驻点动员。为反对群租，他还协同居民志愿者自编自演《群租与陋习》微小品，用诙谐的语言引发人民对群租危害的思考。他还在楼道里主动公开自己的手机号码，为老年人免费提供代交水电费、就医接送等服务，在居民群众中树立了良好形象，为自治工作的顺利推进提供了坚实的群众基础和组织保障。

注重宣传动员，营造参与氛围

在学习中引领。只有让居民亲眼目睹、亲耳聆听、亲身感受自治工作带来的变化，才能切实增强主动参与的信心和决心。为此，居民区党支部先后两次组织居民区志愿者、自治工作团组负责人，前往徐汇区凌云街道，闵行区古美街道参观学习。梅陇三村“绿主妇”、体育花园美丽楼道、古美街道逸郡楼等示范点的自治实践，使大家深受启发。回到居民区后，大家纷纷围坐在一起，就如何开展居民区自治工作畅谈想法，集思广益，碰撞出了很多思想的火花。他们中有的提出，要以垃圾分类为切入点扩大自治参与面；有的居民提出要以楼道自治为支点，选择条件成熟的楼道为试点，以点带面，促进整个居民区自治氛围的形成；有的居民提出要以新成立的业委会为平台，引导更多的居民参与到居民区自治管理中来；还有的居民提出，应该建立自治工作团组工作例会制度，交流工作，分享经验，真正让自治工作团组有效运作起来，这些都为自治工作的扎实推进做了很好的预热。

在参与中引导。全体居民是居民区管理的参与主体，是自治工作生命力所在。今年12月6日，在环境文明自治工作团组的发动下，居民区开展“迎新年，去漏习，树新风”为主题的环境治理大联动。党支部、居委会、业委会、自治工作团组负责人、居民区志愿者、在册党员、在职党员、居民代表、业主代表、物业保安、保洁等100余人悉数到场，经过二个多小时的集中行动，共清除主干道、绿化带垃圾约200公斤，清洁宣传栏、告示栏、楼道门禁、垃圾桶等公共设施72处，清理乱堆物、乱张贴、乱停放83处，劝阻乱晾晒3户，饲养家禽2户，跨门经营7家。收集楼道灯不亮、建公共晾晒点、主干道装电子摄像头等意见建议15条。此次活动，参与面广，声势浩大，取得了良好的效果，在全居民区唱响了抵制不文明行为，共创和谐家园的主旋律。

在点滴中影响。“门里面”是自家的事，“门外面”是别人的事，这样的想法，在居民中并不少见。为此，居民区党支部把握每一个宣传的时机，从点滴处着眼，从细微处着手，从发生在居民身边的每一件小事上着力。146号楼道电梯的控制面板因人为原因造成损坏，维修费达一万余元。按照规定，该笔费用须从维修基金中支出，由该楼道全体业主按房屋专有部分面积分摊。事情发生后，居民区党支部第一时间，在各楼道张贴了公示，在保证居民知情权、参与权、表决权的同时，吁呼大家更多地关心楼道建设，提高文明素养，发挥监督作用，切实维护全体业主的公共利益。

完善自治机制，提高决策水平

业委会选举、物业选聘、物业费调价、维修基金管理、共公设施维修，停车位扩增……这些与居民生活息息相关的事，到底由谁说了算？为了让更多的居民参与到家园自治中来，居民区党支部建立了党支部领导下，居委会、业委会、物业公司、社区警、团组骨干、青年议事会、政府职能部门、相关单位组成的1+N社区事务联席会议制度，通过听证会、协调会、评议会保障居民在管理社区公共事务中的话语权、参与权、决策权，真正做居民区的主人。针对居民区内墙磁砖空鼓掉落、单元门入口平台因沉降石材破坏、亲水平台围栏损坏等居民反映强烈的问题，居民区党支部多次进行“联席会诊”，寻求解决方案，并最终由开发商买单实施各项改造工程。在施工过程中，居民区党支部多次组织召开现场会议，对工程质量进行现场抽查和意见反馈，并提出合理化建议。比如，在对景观桥人行木平台进行改造时，建议通过绿化移植，增加人行坡道以方便婴儿车通行；在参与内墙竣工验收时，提出磁砖不平整、没有插缝等整改意见，努力使好事办好，实事办实。

发挥团组作用，鼓励群策群力

自治工作开展以来，各自治工作团组表现出极大的热情，积极探索，大胆实践，一步一个脚印，务实开展工作。综合治理自治团组针对北门岗改造引发的道路拥堵问题，主动作为，群策群力，全力配合居民区物业落实早高峰时段车辆单向限行的应急措施，广泛动员党员志愿者引导车辆单向绕行，使原本可能升级的矛盾得到妥善化解。环境文明自治团组，针对楼道乱堆物、毁绿种菜等“老大难”问题开展每季一次环境文明大联动，由于参与者都是居民区里的居民，较政府部门强制行动管理方式更趋柔性，更容易被居民所接受，因而往往会取得意想不到的效果。精神文明自治团组针对居民区内的不文明现象，开设居民区文明点评台，号召居民举起相机，向不文明行为说不。关爱互助自治团组针对社区高龄独居老人成立“凝聚”睦邻点，意在为老年人提供一个“老有所依”的社区环境。当前，他们根据团队服务目标，开展80岁以上老年人服务需求问卷调查，为更好地为其提供贴心服务。文体教育自治团组，整合发动各文体队伍，积极参与新城第四届运动会，举办各类文艺演出，努力让生活在西子湾的居民更加幸福。

西子湾居民区的自治实践彰显了居民群众的集体智慧和参与热情，让居民区党支部尝到了开展居民自治工作的甜头，为居民区党支部今后如何更好地做好社区治理工作指明了方向。今后，居民区党支部将继续强化党支部的价值引领，激活内部活力，在五个自治工作团组的框架下，探索成立“老爷叔”诉求接待室、“巧手”姐妹帮、西子湾妈妈群、“心语”聊天室、“小蝌蚪成长乐园”等自治品牌，聚焦群众关切，解决实际需求，真正让自治工作的成果惠及到居民区每位居民。