区区级机关工委：践行人民城市理念，做实“党员第二楼组长”发布时间：2022/10/9 13:23:00      文章浏览：5358次      文章来源：区级机关工委

为推动习近平总书记“7·9重要讲话”精神落地生根，松江区区级机关工作党委于2019年创建“1号先锋”机关党建品牌，下设10个子项目，“党员第二楼组长”便是其中之一，旨在破解“双报到、双报告”制度落实过程中的难题，推动机关党员积极参与基层治理。

几年来，“党员第二楼组长”项目紧紧围绕区委中心工作，在参与基层治理、服务群众等方面取得了扎实成效，得到基层和群众的广泛认可。今年6月，“党员第二楼组长”项目在全市层面进行推广。9月，市委书记李强指出，要总结推广党员担任“第二楼组长”等做法，大力强化楼组党建，把党的工作触角延伸到千家万户。

区区级机关工委充分用好“基层调研月”制度和班子成员分片联系制度，深入基层，了解需求，做好“党员第二楼组长”项目顶层设计。

“大调研”谋定框架。区区级机关工委运用“360度工作法”，向上吃透政策，向下摸清情况，左右学习借鉴，谋定框架思路。利用“基层调研月”，掌握基层党组织在职党员“双报到、双报告”落实情况和存在问题，与街镇共同探讨服务形式与内容等，认真听取社区群众的意见建议。在充分调研的基础上，“党员第二楼组长”项目应运而生。

“三大员”明确职责。区级机关工作党委在实践中不断探索，明确“党员第二楼组长”工作职责。向区级机关系统党组织、街镇党（工）委下发“党员第二楼组长”相关工作方案与制度，发挥机关党员懂政策、懂法律、懂业务等优势，统筹安排机关党员配合社区楼组长当好宣传员、示范员、服务员，为机关党员参与基层治理、服务群众搭建平台。

“五制度”规范推进。通过从点上试、面上推，到全员参与、全面铺开，探索并固化了组长负责、楼栋包干、结对共建、考核评价、干部双向培养等五项制度，明确区区级机关工委、区级机关各直属党组织、区级机关在职党员、街镇党（工）委、居村党组织五方职责，培育了一支支骨干队伍，推出了一批批先进典型，创建了一个个示范点，构建起了党员“工作在单位、服务在社区”的基层治理新模式。

区区级机关工委发挥机关党员在关键时刻走在前、作表率的作用，做到社区有所需，党员有所应。“党员第二楼组长”以实际行动集民智、听民声、解民忧，成为机关党员参与基层治理的生动实践。

疫情防控“先行者”。在2020年新冠肺炎疫情防控期间，3500余名机关党员以“党员第二楼组长”的身份主动下沉社区参与疫情防控，有效充实了社区防疫力量。在大上海保卫战中，前后共有7866人次赴各街镇社区支援疫情防控工作、4100余名在职党员在社区参与核酸检测、秩序维护、物资运送等工作，成为疫情防控的“先行者”，“党员第二楼组长”再次得到全面检验。

解难纾困“生力军”。“党员第二楼组长”在社区亮身份、践承诺，通过线上线下多途径及时传播政府声音和社会正能量，积极宣讲好上级有关精神要求，将政策、服务、温暖送进社区。广泛开展文明交通劝导、垃圾分类宣传、扶贫帮困、敬老助残等服务，成为社区楼道中为群众解难纾困的“生力军”。

服务群众“连心桥”。主动对接区委中心任务，连续多年参与全国文明城区创建及复评工作，入户进行政策宣传，为创建全国文明城区贡献力量。主动担当作为，帮助有困难的居民及时找到求助通道，带动企事业单位党员和社区热心居民积极参与疫情防控等各项工作，搭起服务群众“连心桥”。

区区级机关工委坚持在服务群众常态化、精准化、系统化上下功夫，动态管理、及时跟进、定期评估，持续巩固和深化项目成效，形成做好“党员第二楼组长”的浓厚氛围。

定期评估，动态管理。每年对“党员第二楼组长”项目开展评估，听取机关党组织、街镇、社区的意见建议，及时宣传好经验好做法。利用“业务提升月”组织机关干部开展头脑风暴，分析“党员第二楼组长”工作；和相关街镇充分沟通，掌握第一手资料，做好动态管理和跟踪分析，及时调整相关措施。

选树典型，深化成效。定期选树展示优秀“党员第二楼组长”，激励机关党员积极参与基层社会治理。联合街镇党（工）委指导居民区党组织做到“三个有”，即有机关党员情况清单、有固定骨干队伍、有特色项目，培育可复制可推广的示范点。有效破解“双报到、双报告”制度落实过程中的难题，成为提升党员服务群众能力的创新举措。

强化考核，形成闭环。每年年初将“党员第二楼组长”项目列入党建工作责任清单，作为机关党建的一项重要工作持续推进落实。各区级机关党组织不定期到党员包干的楼道和居村开展走访联系，把机关党员在社区表现纳入民主评议党员内容。进一步压实了党建主体责任，充分发挥了考核“指挥棒”作用。

疾风知劲草，烈火炼真金。“党员第二楼组长”在急难险重中显担当，在持续为民办实事中接受检验，将在践行人民城市理念中进一步服务好人民群众，为基层治理赋能增效。