党建动态

食药监松江分局在群众路线教育实践活动中，深入倾听基层意见、关注热点问题，重实际、出实招、求实效，努力打通食药安全“最后一公里”。

领导带头到一线。分局于4月中旬开展“转换角色、切身体验、破解难题”实践活动，推动党员干部下基层、接地气、转作风。在活动中，分局班子领导轮流接听我区食品药品投诉举报电话“37012331”，直接受理与答复市民举报与咨询；班子领导与机关全体工作人员分16组深入结对的街镇（园区）所开展基层体验，全天参与一线监管人员执法检查、行政许可、投诉举报处理等日常工作，并与街镇所共同研究讨论相关困难的解决方案，努力实现干部服务基层、改进作风、解决突出问题的既定目标。

聚焦问题立即改。作为联系群众最紧密的单位，行政许可窗口坚决根除“门难进、脸难看、事难办”等问题，优化审批程序、缩短办证时限；为方便基层群众，下放食品流通个体许可事项至街镇所，并及时发布《关于调整松江区食品流通及餐饮服务行政许可职能的公告》，列明各类别食品流通及餐饮服务许可职能部门、受理地址及联系方式，把服务群众工作做到位、做到家；针对群众反映食品安全宣传力度不够问题，已分批向数百名市民、学生开放分局专设的公众宣传服务区域，通过展版展示、伪劣药品保健品实物展示、宣传品展示、多媒体宣教、现场教学等方式，以及组织市民到区食品药品检测中心的实验室现场参观，以体验方式增长市民食品药品安全知识，这种宣传活动将作为固定形式常年组织；针对食品安全风险大及严重扰民的无证生产经营单位，充分依靠街镇“大联动”平台予以联合整治，力争逐步实现“减少存量、控制增量”的目标。同时，选择无证餐饮治理试点区域，按照“堵疏结合”原则，探索“有原则的突破、有条件的创新”的治理方式，目前正在试点区域进行分类梳理、分类处置，有序推进无证餐饮治理试点工作。

机制入手重规范。一是明确职责分工、深化机构改革。明确各部门工作职责，理顺每个科室及岗位的职能要求、特别是工作程序，加强工作对接。为加强新建的基层执法机构的规范化建设，制定下发《松江区街镇（园区）食品药品监督管理所规范化管理制度汇编》（试行）、《松江区街镇（园区）食品安全委员会办公室规范化管理制度汇编》（试行）等，进一步厘清部门职能、明确基层职责，规范隐患排查、协作联动等工作制度，确保新机构依法行政、有效监管。二是强化法制监督，推进执法规范。为加强新整合的机构和队伍的依法行政能力，分局法制科统一制定、下发了《行政处罚程序规定》、《食品药品行政处罚执法文书使用规范》、《重大行政处罚案件集体讨论办法》等规定，实行立案、办案、定案分权制约机制，并指导各街镇（园区）所严格按照行政处罚办案程序规范操作，保障新的执法办案程序落实到位。三是完善考评机制，突出服务意识。在全局范围内重申“光盘行动”、“节约用电用水”等制度，把勤俭节约等要求纳入绩效考核和岗位立功竞赛考评内容中。为给街镇所到分局办事提供更到位的后勤保障服务，办公室安排人员在上下班休息时间值班，每天无条件延长办公时间1小时。