党建动态

岳阳社区（街道）位于上海市松江区的老城区。然而，就在这块面积不足6平方公里、常住人口达12万的区域内，却聚集着2700多家商业门店。这些门店以商品零售业、服务业、餐馆业、娱乐业为主，属于“两新”组织范畴，主要分布在社区（街道）的9条主干马路上。在这些门店中，从业人员达2万多人，可党员数却只有300多名，且流动性很强。为了有效加强对这些流动党员的教育与管理，使区域内党建工作实现全覆盖，岳阳社区（街道）党工委积极探索，将5条东西向主干马路划分为6个商业路段，以这些路段为载体，设立党组织；不管区域内的党建如何流动变化，只要他们进入这6个商业路段工作，就被纳入路段党组织的教育、管理和监督之中，体现了“流动的党员，不变的组织，有效的管理”。

流动的党员   不变的堡垒

对于岳阳社区（街道）的党务干部来说，设立路段党支部这一招似乎还有些“迫不得已”。当年，他们在调查摸底时发现一家大型外资超市内有十几名党员。这些党员对建立党支部的愿望比较强烈。社区（街道）综合党委多次派人上门协调，超市人事部门也给予配合和支持，并推荐了支部书记候选人。可当他们将这一建议上报给超市总部时，却未得到批准。与此同时，另一家大型超市通过党建指导员的努力，店方也同意成立党支部，且支部书记人选也已经物色好。可就当支部马上就要成立时，该超市内人事发生变动，使得成立支部的计划最终落空。

在“两新”组织中成立一个党组织竟会如此不易，社区（街道）党工委开始寻找新的思路与突破口。经过一番调研之后，他们借助区域大党建的思路，认识到再用传统的“单位制”党建模式、方法已经不仅不符合社区（街道）的实际情况，而且不能适应新时期“两新”组织党建工作的要求了。于是，探索一条新路子至关重要。为此，社区（街道）党工委的同志在区社会工作党委的带领下，主动到静安区石门二路社区（街道）取经，学习他们“支部建在楼宇上”的好经验，并召开不同类型的座谈会和研讨会，寻求解决这一难题的对策与方法。2005年10月，岳阳社区（街道）党工委将所在区域的9条马路划分为6个路段，每个路段设一名负责人，由26个居民区党支部对各自辖区内的“两新”组织情况进行摸底。经过两个多月的酝酿，率先在条件成熟的中山中路路段成立党支部；“支部建在路段上”终于诞生了。此后，经过一段时间，街道区域内的其他5个路段也先后成立党支部，从而使这种新的党建形式最终完成运作。

党员有了“家”   群众得实惠

“支部建在商业路段上，它的一个最大好处就是流动的党员不再仅仅通过党员服务中心来为自己服务了；党员虽然在流动，但支部建立起来，这样就会有一个真正意义上的党组织，体现出‘铁打的支部、流动的党员、不变的本色’的特点，从而保证了组织的凝聚力、战斗力。”岳阳社区（街道）党工委组织委员朱玉标向记者表示。

组织建立起来了，可关键还要靠人去做。为了配齐配强专职党群干部，岳阳社区（街道）党工委在26个居委会工作人员中进行选拔，并最终确定了6名各方面条件较好的党员担任商业路段党支部副书记，同时还按照区域和行业聘请了三十多名党建工作指导员。根据这6个路段的不同特点，岳阳社区（街道）党工委又分别制定了“党支部职责”、“支部书记职责”和“党建指导员职责”，从而在制度上规范了商业路段的党建工作。

路段党支部成立一年多来，使许多流动党员增强了对组织的归属感，过上了正常的组织生活。中山二路路段党支部副书记小陆上门寻找党员时，发现一名个体户老党员，口袋里放着一张已过期的组织关系介绍信。他经过了解后得知，当初介绍信是从外面劳动服务公司直接转到社区（街道）的，不符合转接程序。这位党员认为自己年龄大，也做不了什么，党员的身份已经不那么重要了，而且组织关系转来转去很麻烦。小陆得知这一情况后，多次上门与他沟通。该老同志终于被他的诚心所感动，主动去原单位办理了组织关系转接手续。

一位外省转接过来的党员说，商业路段党支部的建立，使得流动党员重新听到党的声音，使不同行业、不同省市的党员聚在一起，凝聚成一股党的力量；如果党员在经营和生活上遇到困难，今后就能通过这股力量得到帮助。同时，有了这股力量，才能凝聚更多的群众，团结在党和政府的周围，不断提高党支部的地位和影响力。

同样，路段党支部的成立也为党组织和党员搭建了一个服务群众的良好平台。中山中路路段上的上海海天一角沐浴休闲有限公司董事长、中山中路路段党支部书记何克仅，从去年年初开始，就帮困扶助了4户困难家庭，为4个居民区的60岁以上老人免费洗浴1300多人次，价值达3万多元。许多老人说，这是他们一辈子洗得最贵、最舒服的一次澡。上海致志远律师事务所的年轻女党员刘正秀利用自己所学的法律专长，用生动的事例和通俗易懂的语言，免费为居民区老人讲解如何维护自己的合法权利，使老人们进一步了解法律，受到法制教育。松汇路路段党员李纯，在了解到自己的居民区内有15名低保、离异、单亲家庭中的孩子上学存在困难时，主动将价值1500多元的学习用品捐助给了这些困难学生。

路段支部成立了，活动更多了、更丰富了，许多流动党员的作用得到了发挥，党员的素质也得到了提高，结果换来的是一些“两新”组织业主对党建工作的支持。通灵疏浚公司老板唐叙生尽管是一名民主党派成员，但是他对路段支部的党建工作十分支持。通灵疏浚公司的专职党支部书记知道，当开展党的活动需要经费与时间时，只要给鲁叙生打个报告，他都会全力支持。鲁叙生说：“在我公司的两条船上，每逢重大任务、关键时刻，党员通常都冲在前面，他们发挥出来的不仅是桥梁、纽带作用，关键是骨干作用。我对他们很信任。”

如今，在岳阳社区（街道），许多党员和群众深刻体会到了自路段支部成立以来党建工作的变化与活力，路段支部也正以其独特的吸引力谱写着新的党建篇章。