党建动态

 编者按：近日，上海市委先进性教育活动领导小组召开第三批先进性教育活动总结大会。会上，金山区委、崇明县委、宝山区罗店镇党委、松江区泗泾镇党委、南汇区航头镇党委、浦东新区曹路镇永和村党支部、嘉定区黄渡镇联西村党支部、奉贤区金汇镇沿港村驻村干部姚建新、闵行区七宝镇九星村村民华英和长宁区虹桥街道临时党支部苏燕等11个单位和个人作了交流。

密切党群关系  建设生态岛区

（中共崇明县委）

先进性教育活动开展以来，我们把加强农村基层组织建设作为推进教育活动的重要保证，更把它作为教育活动的重要目标，坚持以增强农村基层党组织服务和凝聚群众能力、密切党群干群关系为切入点，狠下功夫，重在建设。这方面工作，县委主要从三方面开展。
    加强农村社区服务中心建设，构建村级组织服务、凝聚党员群众的平台。我们将农村社区服务中心建设作为农村先进性教育活动准备启动阶段的一项重要工作来抓，县、镇两级先后筹措2000多万元资金，帮助全县214个硬件设施比较差的村，普遍建立一个集服务村民生产生活和提供党员、群众活动阵地为一体的社区服务中心，为农村基层党组织服务、凝聚党员群众提供了物质支撑。
    深化村级办事承诺制，健全村级组织服务群众的运作机制。推广和深化了“村级办事承诺制”，各村党建工作、经济发展、实事工程、服务群众等各项工作的开展，不是由村干部、村班子说了算，而是由村民代表、全体党员集体决定。年初签约承诺，平时检查监督，年底评议考核，推动了农村基层组织以及干部服务群众的作风和方式的有效转变。
    深入开展“双结对、三服务”活动，完善农村基层党组织联系、服务群众的网络。在教育活动中，我们建立了覆盖全县的“双结对、三联系”网络，241个机关事业单位党组织与269个农村基层党组织结成对子，与1541名困难党员、群众结对联系；4447名农村基层党员干部、骨干党员与困难党员、群众结对联系；1051名农村基层党员干部与困难群众同吃年夜饭，向群众发放适用技术等宣传资料10多万份。通过构建一个平台、健全一个机制、完善一个网络等一系列措施，使农村党群、干群关系得到进一步改善，基层组织建设得到进一步加强。今年4月初开始的农村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，广大党员、村民群众踊跃参与，绝大多数村干部得到党员和群众广泛认可、顺利当选，以党支部为核心的村级组织凝聚力得到了进一步增强。
    崇明是上海唯一的郊县和农业大县，农村地域面积占全市郊区的1/3，经济和社会发展基础弱、底子薄、水平低，和周边地区相比依然有较大差距，建设新农村的任务十分艰巨。我们要认真总结先进性教育活动的成功经验，健全长效机制，巩固扩大成果，按照中央和市委关于建设社会主义新农村的要求，围绕建设现代化生态岛区总目标，切实加大农村基础设施建设力度，努力提高农村综合生产能力，保持农村经济持续快速发展。要把增加农民收入作为新农村建设的突破口，努力实现农民人均纯收入增长率接近或达到市郊平均水平。加强农村精神文明建设和政治建设，实现农村环境有新变化，农民整体素质有新提高，基层民主政治有新进展，逐步缩小城乡之间差距，缩小崇明农村与上海郊区的差距，造福于崇明三岛人民，更好地体现党的先进性。

深入推进“亮底工程”

（宝山区罗店镇党委）

镇党委紧紧围绕建设社会主义新郊区新农村的要求，以“班子带村、科技兴村、规划美村、产业富村、法制稳村”为目标，以“善待群众、关心干部、提高能力”为主题，以“村党组织向党员亮工作底、村委会向村民亮家底”为主要内容，在全镇21个村党组织中深入开展“亮底工程”，推动党务公开，完善村务公开，积极推进基层民主建设。镇党委把开展“亮底工程”与建设社会主义新郊区新农村的各项工作相结合，与开展先进性教育活动和建立健全保持共产党员先进性长效机制相结合，与村干部考核工作和村委换届选举工作相结合，体现“三个注重”，充分调动农村党员和群众参与基层管理的主动性。
    “三个注重”主要是：注重规范。在各村统一建立“亮底工程”公开栏，设置了村党组织和村委会年度工作计划、党员日常教育管理情况、村级经济状况、村干部收入和村级财务收支等十七个项目，把党务公开和村务公开有机结合起来。注重监督。各村党组织都建立了“亮底工程”领导小组，坚持年初定目标、年中推落实、年末看亮底。同时，通过建立由党员代表、村民代表组成的监督小组和理财小组，加强对村工作、村干部的民主监督和对村行政开支、实事项目的财务监督，给群众一个明白，让群众放心。注重制度。在推进党内“三先”制度的基础上，进一步建立和完善了重大事务民主决策制度、村务工作通报制度、民主评议制度、工作述职制度、走访督查制度等，为推进“亮度工程”提供坚强的制度保证。

一张用车联系卡  真情服务进农家

（浦东新区曹路镇）

在浦东新区曹路镇永和村，有一张得到村民普遍称赞的用车联系卡。上面印着村党员干部的手机号码和为民服务的项目，每个家庭发一张，卡上注明：村民有急难事用车时，请拨打24小时“叫车电话”。
    一“卡”架起连心桥
    我们村处于曹路镇偏僻地区，离集镇有二三里地，交通不便，村民患急病就医，别说公交车，连出租车都叫不到，往往只能坐在农用“翻斗车”里，由家人推着去医院，遇上雨天，还得有人撑伞。
    先进性教育活动开展后，党支部把这项为村民解困的工作建成了长效机制，建立了村民急难事用车联系制度，专门制作了用车联系卡并发放到全村每家每户。这一下，村民更方便了。
    一“卡”引出发展路
    一张小小的联系卡拉近了村干部与村民的距离，增进了相互间的感情。然而，在提供为民用车服务中我们了解到，许多适龄村民无工作且家境贫困，我们怎样更好地为村民服务呢？两委成员马上行动，确立了“关心民生、走强村富民之路”发展总方向，制定措施，整合资源，盘活存量，引进企业入户永和，净增村财力。减少村行政运行成本，精简机构人员，实行一员多岗。以诚待人，以服务交友；“筑巢引凤”，以商引商，增加可支配财力。解除村民的后顾之忧，积极向入户企业推荐村民就业等等。
    经过全村干部群众的艰苦奋斗，永和村由一只“丑小鸭”变成了“金凤凰”。群众的日子越过越红火、生活越来越富裕。小小一张用车卡，成为“强村富民”的助推器。
    一“卡”带出新家园
    在永和村，每家每户都有一把村党支部定制的伞，伞面上印了“争做文明村民，共创永和文明”两句话。村民们视它为宝贝，大热天用作遮阳，下雨天用作挡雨，还亲切地称之为“文明伞”。这正是我们认真总结了提供用车联系卡服务的成功经验，激发村民人人参与文明村创建的创新用意。
    一张用车卡、一把文明伞，成了党组织、党员干部与村民群众沟通联络、交流感情的纽带，成为传递文明的使者，成了永和村民争做文明村民的激励伞。如今，永和村成功创建成市文明村，邻里困难帮一帮，社会治安管一管，环境卫抓一抓，利益面前让一让的文明新风正在形成。

 

培养“双带双强”型党员干部

（松江区泗泾镇党委）

泗泾是一个千年古镇。在第三批先进性教育活动中，镇党委以建设一支具有“带头致富能力、带领群众致富能力和政治素质强、发展能力强”的“双带双强”型党员干部队伍为突破口，扎实推进先进性教育活动，为推进社会主义新郊区新农村建设提供强有力的人才支撑。镇党委着眼永葆队伍的先进性，立足形势任务的要求，探索建立了一系列培养基层“双带双强”型党员干部队伍的长效机制。
    健全和完善优秀人才吸纳培养机制。推出了《泗泾镇吸纳社会优秀人才的若干办法》，积极搭建“舞台”，吸引和鼓励社会贤能人士特别是泗泾籍大学生回乡建功立业。目前，我们已向社会公开招聘了30名大学毕业生，并通过“两推一选”，使9名青年优秀人才进入村级班子，同时，建立了60名青年优秀人才库，通过3—5年培养，让他们成为基层“双带双强”型党员干部。
    健全和完善帮扶机制。镇党委进一步转变工作作风，推行一线工作法，对基层组织和党员干部努力做到“六个必帮”，即思想上出现偏差必帮、工作上出现失误必帮、生活上有了困难必帮、党群干群之间发生矛盾必帮、遇到棘手问题必帮、开展重大活动和完成重大任务必帮。
    健全和完善激励机制。先后出台了《基层支部目标管理制度》等制度措施，对基层党组织和党员干部的能绩效情况进行量化考证。同时，镇党委注意挖掘和宣传基层“双带双强”型党员干部的先进典型，积极营造“作贡献、比作为”的浓厚氛围。
    加强党员干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务，镇党委将认真总结先进性教育活动中大力培养基层“双带双强”型党员干部队伍的做法和经验，不断为推进社会主义新郊区新农村建设提供人才支撑。

先进性教育让我受教育得利益
（闵行区七宝镇九星村村民  华  英）

    我是闵行区七宝镇九星村一名普通的村民，在九星村开展保持共产党员先进性教育活动中，我有幸作为党外群众监督员自始至终参与了先进性教育活动，亲身感受到了我们九星村开展先进性教育活动带来的新变化和新气象。
    先进性教育活动刚开始的时候，我同村里不少群众一样，都认为党内思想教育经常搞，这次党员先进性教育活动也只不过是一次平常的教育活动。再说，我是一名党外群众，党内教育似乎与自己关系不大。但是随着先进性教育活动的深入开展，我最初这个“大意”的感受越来越被正在亲身经历先进性教育活动产生的新感受所取代。
    2005年12月中旬，在先进性教育活动学习动员阶段，作为党外群众监督员，我每天下午下班以后，就和村里党员一道来到九星村党员活动室，学习《保持共产党员先进性教育读本》和有关辅导材料，同党员一起认真做笔记，开展热烈的讨论。虽然每天都要学习讨论到晚上九点多钟才回家，但是我发现党员却没有一个人有怨言的。
    这段时间里，村里不少党员同志积极参加先进性教育活动的事例让我感动。从一件件发生在我身边的真人真事，让我感到：先进性教育活动真的不是一般的思想教育，这次教育是动真格、显实效的，而我们身边的党员也在活动中提高了素质，焕发出更大的工作干劲。党员亮出身份，身上有标志，做事有样子，党员形象一眼就看出来了。
    作为一名普通的村民，我们最关心的还有福利保障和就业工作。2005年，九星村发放给我们村民的各类补贴达到850多万元，平均下来每个村民得到实惠就要1万多元。
    保持共产党员先进性教育活动，使我深受教育。我和广大九星村民一样，都感到特别高兴和满意。与此同时，我也产生了一个坚定的信念：我一定要争取加入中国共产党。最近，我正在反复学习《党章》，并认真写了入党申请书。我要向身边的共产党员学习，以共产党员的高标准严格要求自己，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。