党建动态

泰晤士小镇是一个具有居住、旅游、休闲等多项功能的大型社区，随着小镇人气的不断攀升，如何平衡好商业、产业的发展方向与居民区住户的宜居诉求，逐渐成为困扰小镇多方管理主体的难题。新城投资公司党委针对泰晤士小镇停车难、环境扰民等问题，在充分考察研究的基础上，整合现有党建资源，结合当前实际需求，建立“4+2”多元共治自治主体新架构，积极提升泰晤士小镇综合管理能级。

完善架构 夯实基础

新城公司党委于2016年下半年整合泰晤士小镇文化创意园和原有的小镇管委会，设立泰晤士文化创意管委会。以社区党建为抓手，积极参与、推动基层治理创新，通过建立“4+2”多元自治共治新架构，“4”即为由管委会、泰晤士小镇居民区党支部、业委会和物业公司组成的社区共治主体，“2”即由商家与居民组成的自治主体，全面推进小镇综合管治工作，有效拓展了区域化党建的载体，明确了联动机制，整合了建设和治理的各类资源。

在“4+2”多元自治共治中，管委会全面负责协调和处理各类问题，居民区党支部发挥引领、统筹、协调作用，业委会负责协调居民区内管理和服务，物业公司负责小镇的具体物业管理与服务。作为自治主体，商户和居民分别做好商业自律和居民自治。“4+2”治理架构使各管理服务主体明确了职责，相互支持、相互配合、相互补充，实现了从“单一行政管理”向“多方协商治理”的转变，进一步激发了治理活力。

民主协商 形成合力

公司党委根据现有资源，积极完善社区治理体系。主要通过商业区、居民区代表会和听证会、协调会、评议会等，广泛开展社区共治自治民主协商，交流看法观点，协调矛盾问题，商讨解决方案。对于社区存在的治理难题，搜集民意，鼓励居民通过自治团组积极表达自己的想法，促进其自我教育、自我服务、自我监督和自我管理。建立“共建共管”微平台，让居民商户在网络上开展监督和评议，群策群力商讨问题，成功解决了车辆停放不规范、商家装修材料不合格、餐余垃圾乱丢弃等影响环境的问题。目前使用平台的商家居民近300多人，商家占到80%。

创新机制 增强实效

在区域环境综合治理过程中，公司党委注重发挥区域化党建独特优势，依托区域化党建平台，聚焦问题，多方联动，攻坚克难。根据管理功能定位，服务对象需求等，设立多元化管理平台。一是成立安全、风貌、商业运营三个联席会议，制定管理服务标准，协调各方利益，协商解决涉及社区公共安全、风貌保护、维护商业形象等各类问题。为确保联席会议切实发挥作用，建立联席会议巡查小组，明确专人定期开展巡查记录，及时反馈有关问题。针对小镇停车难等问题，通过联席会议共同制定了《周末节假日车辆限流管理方案》，并委托物业加以实施。在街道大联动的支持下解决了小镇轰趴馆扰民的顽症，提升社区居民的满意度与归属感。二是成立联合工会，由管委会、居委会和商户代表组成，组织商铺业主开展沟通交流、资源共享，进行互动监督，提升商业自律意识。三是联合社区成立居民自治团组，组织居民组建了关爱互助、文明创建、文体教育、绿色环保等自治团组，国画班、排舞队等10多支文化团队，开展各类活动，来凝聚民心，和谐社区。

营造氛围 服务产业

为加强双休日、小长假综合管治，新城投资公司党团志愿者与交警、公安、物业等合作，采取“疏堵结合”的方式，确保车辆有序畅通。同时，在居民区党建服务站点，在酒店、停车场等场所为乘客提供义务咨询服务。通过精细服务，在优化小镇商业、居住环境的同时，营造了和谐氛围，提高了小镇文化、产业、商业与创新的结合度，近年来引进“互联网+教育”“互联网+金融”“互联网+健康”等“互联网+”新兴产业落户，孵化出“美茵舞蹈戏剧中心”“蚂蚁创客中心”“泰晤士智慧健康社区服务综合体”等项目，实现了英式风貌小镇产业升级转型。