党建动态

上半年全区经济运行好于预期，转型发展持续向好，各项重点工作有序推进……面对这样一张可圈可点的成绩单，出席四届区委六次全会的区委委员、候补委员及列席会议的同志欣喜、振奋、备受鼓舞，但言谈中更多表露的，却是迫切、担当、压力、进取等复杂情感的交织。

站在更高的起点上谋划发展，各项改革措施如何顺利推进？创新转型从哪里挖潜力、找空间？转变作风又该怎样摒弃多一事不如少一事的思想，摆正位置，迎难而上，有所作为？大家在小组讨论中踊跃发言。

改革没有“完成时”

“深化改革是今年工作的主题，上半年各项改革工作势头良好，下半年要继续抓推进、抓突破，以改革促发展，以创新促转型”、“必须以改革为引领，以创新为动力，加快推进松江的转型发展、科学发展”……分组讨论中，“改革”、“创新”成了与会人员口中的热词，背后传递的是勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感。“转型升级不可逆转，是发展的唯一出路，3.0版本园区的打造是大势所趋。”区委委员陈小锋表示，中山街道是工业发展重镇，拥有交通便利的区位优势和较好的工业基础，万达广场等商业配套设施的相继落户，更让中山有了底气，在改革创新中“占尽东风”。目前，中山已经在土地的二次开发上小有斩获，逐步形成了回购土地资金与出让土地收益之间的良性循环，“今年，我们还计划与漕河泾园区‘联姻’，打造一个全新的3.0园区。”

发展蓝图催人奋进，改革进程却不会一帆风顺。从长远来看，3.0园区带来的白领聚集效应可能会给社会管理带来压力，如何破题？只有理顺机制，通过建立完善的制度构架，解决当前面临的“责”与“权”不统一的问题。区委委员许春谈到，3.0园区带来30万白领的未来令人憧憬。不过，如何让这些白领留在松江，也是政府部门需要统筹考虑的问题。对此，我们需要出台一系列配套的人才政策等，进一步提升产城融合度，增强城市的吸引力。

扎扎实实解难题

改革创新有没有成效，落脚点还在于民生工作有没有改善；扎扎实实解难题、办实事，群众不看说了什么，而要看做了什么。

面对成绩，与会人员的话语和表情并不轻松。不少委员提到，当前本区社会事业发展的“欠账”不少，要弥补非一朝一夕之功，需要我们扑下身子，脚踏实地付出艰苦的努力。比如，本区文化活动场所不多，大型演出难以落地。与会人员认为，通过建设文化艺术中心等举措，能进一步完善全区文化设施的布局和功能，满足更多群众的文化需求，也符合白领经济的发展方向。

步入环境焦虑和环境事件多发阶段，本区生态文明建设“压力山大”；把生态文明建设融入发展全过程，打造上海生态环境最好的地区之一，松江正当其时。区委委员浦全林说，在打造宜居、迷你集镇方面，新浜镇早部署、早行动，已经走在了前列。例如，市级土地整治项目将通过农民转移居住，打造田成片、树成林的农村美景。目前，项目所涉及的1127户农民，签约率已达94%，安置房一期项目已经完工。另一方面，新浜正在实施的郊野单元规划项目，计划三年减少建设用地2300多亩，并将清拆大批污染企业。新浜还建立了环境文明建设监控体系，在志愿者和市民巡访团的共同努力下，第二季度文明指数测评分数位居全区首位。

跨前一步敢担当

改革越是进入深水区，经济增速越是进入换挡期，越是考验领导干部驾驭复杂局面和突破瓶颈的本领。跨前一步敢担当，勇于突破有作为，奋斗和拼搏的精神不退化，遇到矛盾困难和危险不绕道走，是当前我们转变作风的题中应有之义。

要以改革创新的理念，敢于攻坚、突破的勇气，来应对改革中遇到的重点、难点问题。时下，社会治理“热度”不减，网格化管理是有效的手段，关键在于提高效率、缩短管理“半径”。在制度设计过程中，必须避免“简单事情复杂化”、“看见了但没人管”、“都在说却没人干”等情况。对此，区委委员吴继华建议，可以探索问题管理法、责任管理法、捆绑管理法、基层管理法、评估管理法等多种模式，分门别类统筹思考，制定相应的措施、模式和资源配置方法，明确责任环节，在条和块上形成固化、长效化的直接解决机制和平台，让政府管理和居民自治形成互补和互动，对每项举措的效果、满意度和成本进行社会化评估，主动作为上好安全锁，提高社会治理成效。