党建动态

开展社区党建联建工作   不断增强民主自治意识

松江区永丰社区（街道）花园浜居民区党支部

 

花园浜居民区辖区面积0.49平方公里，现有3个居民小区，居民户数2611户，常住人口9786人。近年来，花园浜居民区党支部在开展党建联建的工作中，着手搭建了一个居民共治与自治相结合的议事平台，形成了一套行之有效的民主自治的工作模式，以居民区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司、平安工作站“四位一体”来协商社区居民的大事，从而促进社区自治化进程的发展。

居民的呼声：我们要老年活动室

花园浜小区建于2004年，建成时公建配套设施配备不足，缺少居民活动场所，而小区又是当时的拆迁安置基地，老年人居多，居民要求开辟老年活动室的呼声不断。

为此，在居民区党支部的组织协调下，“四位一体”（居委会、业委会、物业公司、平安工作站）经过协商，设想在物业办公楼与车库之间建造一幢占地面积100平方米、建筑面积200平方米的居民文化活动中心，作为老年活动场所。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，关系居民切身利益的重大事项要有居民来议。为此，居委会牵头召开了居民代表听证会，征询居民意见，最后以全票通过同意新建活动中心。

然而，好事多磨，正在热火朝天建设中的活动室突然遭到了投诉，区执法部门的工作人员到现场勒令停工。原来是有位居民因之前不满自家违章搭建被拆除，认为活动中心也是违章搭建，投诉到区信访办。当着执法人员的面，居民区工作人员拿出了居民代表听证会资料，会议决议上有全体居民代表的签字、全体举手表决的照片、《关于辟建老年活动室的公示》等，完全符合程序、合符民意。面对齐全的手续，活动中心建设项目得以顺利推进。这是花园浜小区居民自治与共治的第一次实践探索，也为后来推进小区自治化进程奠定了基础。如今活动中心成了社区居民休闲、文体娱乐的好去处。

防盗门不防盗，更换先要来听证

花园浜小区有1500户，125个楼道，小区布局整齐，道路宽敞，房屋南北通透，美中不足的是居民入住四五年后楼道的防盗门经风吹日晒严重破损，不仅锈烂严重，大多关合不上，防盗门早已不防盗。由于该防盗门型号款式落后，甚至有的装配零件厂家早已不生产了，根本无法修理。而且由此引起的“开门”现象也给楼道的安全带来严重隐患，“唇亡齿寒”，居民对此亦是怨声载道。

为此，早在2009年初,党支部就多次召集“四位一体”会议，决定通过民主自治的途径彻底解决该问题。在居民代表听证会上，关于此项大事的表决得到了全体居民代表的一致同意。考虑到工程资金数目不小，选择生产厂家便要慎之又慎。在党支部的协调下，居委会、业委会和物业公司通过多方打听、网上搜索、电话咨询等多种途径在质量、价格、信誉、服务等方面进行对比，精挑细选，货比三家，8月最终选定一家价格合理信誉较好的厂家。为让居民亲身感受、亲眼所见，让厂家先在最靠近大门的西区21号楼道上安装样板门，

经过几个月的放样试用，样板门得到居民的一致好评，并收集到一系列合理化建议，如邮箱位置放在哪里、采用半透明还是全封闭式门板、门锁和铰链用什么品牌等，都以居民的亲身感受为参考依据。在大量前期准备工作完成后，“四位一体”着手实施第二步，征求小区内每家每户的意见，把工程的所有设计、材料、造价等一一公布，由楼组长挨家挨户发放意见征询表，在征得三分之二以上的住户同意之后，业委会向松江区房土局提出申请，动用维修基金，建造防盗门。最后经过统计，居民的同意率高达98.8%。得到全体居民的支持后，即刻开始工程的实施。如今，三年过去了，那125扇不锈钢防盗门依旧光亮如新，牢牢地守护着每个楼道的安全。

目前花园浜居民区已形成了社区党员居民群众共同参与的社区党建联建工作模式，党支部书记感言：党组织的领导和协调是开展好民主自治工作的前提；制度化、规范化和标准化是开展好民主自治工作的保证；居民的自我意识和参与意识是开展好民主自治工作的基础；联系实际，凸显个性是开展好民主自治工作的关键。以居民区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司、平安工作站为基础的“四位一体”工作机制在基层开展民主自治工作中发挥了积极作用，即搭建一个平台，由居民区党支部牵头，搭建起了以党支部为核心的社区党建联建工作平台；强化二种意识，为民服务意识和党的执政意识；建立三个机制，组织机制、沟通机制、评审机制；落实四项制度，每年两次的居民代表大会制度、每月28日晚上的共商共议工作例会制度、急事急议制度、每周六居民来访接待值班制度；取得五项成效，一是树威信、强核心，二是适居情、办实事，三是强服务、解难事，四是凝人心、创平安，五是转行风、促工作。