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    古语云：“凡事皆须务本。国以人为本，人以衣食为本。”
　　尚“农”，对一城、一地的重要性不言而喻。
　　就此而言，历史上的松江是求“本”的，也是富足的——也难怪有文人忍不住赞道：“凡棉布尺寸皆有，而制造尚松江。”或许，也因了这个缘由，“苏松赋税半天下”和“衣被天下”的美名一度成了松江的代名词，风光一时无两。
　　沧海桑田。近代以后，尽管因上海城市的迅速发展，松江政治、经济、文化地位自然不能与以前相比，但仍有自己鲜明的特色——这里是上海市郊主要商品粮生产基地之一，农副产品在上海市场上占很大比重；1990年，松江县被国务院评为“全国夏季粮油生产先进单位”“粮食生产先和进县”，所产松江薄稻、香粳米、松江鲈鱼、佘山兰花笋、草长浜红菱、泖河大蟹为著名特产。
　　当历史的车轮驶进新的千年纪元时，农业在松江的GDP“贡献值”是“寒碜”的，占比不过1%左右，但关乎国计民生的“三农”工作一直被历届区委、区政府主要领导记挂在心头，浦江两岸的村落、田间也都留下了他们调研、走访、慰问的忙碌身影——究竟该如何统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距？
　　正所谓，慎在于畏小，智在于治大。谨慎而精明实干的松江各级领导干部逐渐找到了破解之钥匙——城乡统筹发展的关键是要对城乡统筹做出制度性的安排。从农村的角度来说，城乡统筹就是要不断深化农村改革、加快农村发展。
　　思路一转天地宽。渐渐地，种了大半辈子的庄稼人发现腰包鼓了，就连年逾古稀的老阿伯、阿婆们的脸上也总是挂着幸福、知足的笑容。为啥？老有所依、老有所养、老有所乐呗。能不乐吗？但凡城里人能够享受到的公共资源，如今，在峰泖大地的百余个行政村都变成了现实——农村里也能安居乐业，希望就在田野上。
　　农民，已变成“体面”身份
　　前不久，看着晒谷场上忙碌的乡亲，新浜镇黄家埭村党总支书记金刚终于舒展开了眉头：村里18个家庭农场，总算以大家都服气的方式敲定了18个承包户，连申请承包未能如愿的村民也心服口服。
　　黄家埭村8月启动新一轮家庭农场延包，结果申请者众，平均1个农场起码有4户人家等着包。有的农民辞去在城里、镇里的工作，信心满满准备回村来专心种田。有人找到金刚“走后门”，有的则托人说情。金刚备感压力，生怕自己“摆不平”。
　　5年前，家庭农场承包可不是这样。那时，为了保证上海郊区粮田面积，我区探索适度规模化的家庭农场，提出每个农场种植面积 100亩到 150亩，政府给予扶持服务。但由于初期政策不明朗，农民也担心大面积种植的风险，村干部做足思想工作，才让16户农民将信将疑当起了“农场主”。第一批承包户徐六弟告诉记者，那时种粮实在没赚头，一年下来只赚个口粮，许多村民自愿将土地流转到村集体，然后外出打工。
　　还是这位徐六弟，这次又获家庭农场的新一轮承包权。他乐呵呵地说：“包农场虽然辛苦，但比外出打工赚钱多。”
　　徐六弟承包家庭农场这几年，每年都能净赚7万元左右，可以供两个孩子读大学。眼下，他又参加了农机手培训班，准备买台大型收割机，既可自用，也可通过为其他农户服务赚钱。
　　种粮为啥能多赚？区农委副主任范文弟算了几笔账：首先是政策惠农，中央、市、区三级补贴加起来，每亩稻田有500元左右。其次是风险降低。现在种水稻有了农业保险，我区还提供统一供种、统一植保、统一烘干、统一收购。再次，每户农民经营面积适度，收入也实现“规模化”，若仅以一年每亩赚500元计，100亩净收入也可达5万元，优于外出打工。再加上粮价逐年上涨，种粮收益更加可观。
　　一个核心数据的变化也能说明问题。目前，我区家庭农场承包者已达1114户，经营面积占所有粮田73%。而5年前，家庭农场承包者只有400多户，户数增加了近两倍。
有资料显示，近年来，我区直接从事农业生产的务农农民从18.69万人锐减到1万余人。不过，务农人员数量的减少并不意味着质量的下降。区委书记盛亚飞在接受有关媒体采访时表示，留不住素质高的农民，现代农业就发展不起来。留住的核心，就是让这些农民有体面的收入和尊严，通过科学的生产方式降低劳动强度，使他们看到种田也是有希望、有前途的。
　　为留住徐六弟这些种田能手，发展家庭农场，我区先后出台了一系列的扶持政策，如通过提高和增加各类补贴、扶持订单生产等，让承包经营的农民吃上“定心丸”。由于家庭农场在生产初期投入比较集中，资金需求较大，成为发展的“瓶颈”。为此，区政府建立了5000万元的贷款担保基金，为农民提供优惠贷款保险，财政给予贴息贷款扶持。同时，我区又增加了数百万元为农民购买“安信”农保，帮助农民减低自然灾害带来的经济风险。2009年，全区农保普及率达到了99.4%。
　　区农委的最新统计数据表明，今年我区农村居民家庭人均可支配收入为15147元，比上年增10.6%，两组数据均可位居市郊前列。
　　保障，养老看病不发愁
　　每月560元的养老金，对农村老人来说，意味着什么？
　　今年79岁的新浜镇黄家埭村村民姚迪良说得好：“这笔钱，对城里人来说，可能不算什么，但对我们来说，可实实在在派上了大用场。”老人在纸上工整地列出了一个清单：水费每月15元；电费每月20元；电话费每月30元；日用品每月50元；鱼、肉等食物每月200元。他说，每月20日前后发下来的这笔钱，基本上可以保证自己的晚年衣食无忧。
　　泖港镇曙光村的村民杨仲良也表示：要是不生病，这些钱应该够花了。老人说，自己一直生活在农村，以前从来就没想过能像城里人那样领取“养老金”。他告诉记者，他在61周岁那年生平第一次领到了养老金，当时是每月28元，不久涨到48元、76元，直到涨到现在的数字。
　　据了解，截至目前，已有3万多镇保老人享受镇保养老金待遇每月833元。跟随镇保养老金标准提高的脚步，本区征地养老人员生活费标准也逐年提高，从2007年的每月450元提升到800元，目前享受人数40717人。
　　此外，老农们发现，他们看病也更加方便了。在佘山镇，男性达到60岁、女性满55岁，就可在镇卫生服务中心享受每年一次的免费体检待遇。“要不是参加体检，我的命说不定早就没了。”江秋村四角队63岁的村民金爱鹃感激地说。原来，在前些年的体检中，她被查出右肾患有早期肿瘤，后及时做了右肾切除手术，病情得到控制。据了解，“健康体检制度”正在沪郊各区县逐步推开，老年农民可定期享受免费体检。
　　农村老人感冒发烧了去哪里？做了30多年乡村医生的周文良曾这样告诉记者，只要村民给村卫生室打个电话就可以了，他们会马上上门服务。截至2007年底，我区农村合作医疗投保率已达100%，人均筹资额突破600元，达到“城保”筹资水平的1/4。同时，社会保险、社会救助、社会福利，多层次社会保障体系还为百姓生活编织起一张“幸福保障网”。近五年来，我区每年约有1亿元资金用于低保生活救助、医疗救助、教育救助等各类救助项目，平均每年23万人次受益。
　　“红利”，农民悄然变“股民”
　　曾被农民称为“玻璃箱子里的东西，看得见摸不着”的农村集体资产，如今，正在悄悄让我区农民真切获益。今年初，新桥镇农村集体经济联合社举行第一届社员代表第三次会议，全镇2.7万余名农民作为集体经济联合社社员，享受到了去年集体资产收益。区农委有关负责人表示，十二五”“ 期间将在全区推广这种模式。
　　7年前，新桥镇农民就通过“镇保”全部转为居民，留下了约20亿元的农村集体总资产。由于权益主体比较模糊，如何经营管理好这些资产，成了亟待破解的难题。
　　去年，区政府相关部门与新桥镇政府探索建立了全市首家镇级农村集体经济联合社，不仅解决了集体资产遗留问题，还使农民可以公平分享城镇化的长效收益。集体资产估价、量化后，社员根据人均耕地、劳动贡献年数等标准分配股份，成为“股民”，分享集体资产带来的收益。分红、股东变动、预决算公开等重大事项，则要召开社员代表大会讨论。
　　考虑到经营风险，该镇集体资产主要投向不动产，如出租标准厂房、写字楼、外来人口居住中心等。过去的一年里，新桥镇加强了对镇资产经营公司的年度工作考核力度，并对租赁收入、出租率和租金增长率等指标提出了新要求。镇资产经营公司也成立了董事会和监事会，完善了公司内部各项管理工作制度。目前，镇资产经营公司持有标准厂房44万平方米，出租率99%，实现租赁收入0.78亿元；持有外来人口居住中心9.83万平方米，出租率95%，实现租赁收入0.2亿元；土地租赁面积3647.87亩，实现租赁收入0.05亿元，去年全年各项租赁总收入为1.03亿元。
　　这1亿多元中，除提取公积金、公益金，缴纳社会养老保险、大病医疗保险，发放优抚费、敬老费以及用于村政建设等支出外，此次收益分红将按照社员个人所持份额进行兑现。
　　据了解，在新桥、中山试点基础上，区政府有关部门研究制定了《关于推进农村集体资产改革发展工作的意见》，将改革范围扩大至全区各街镇，并在三年内（2011-2013）完成。同时，针对改革过程中出现的普遍问题，统一解释口径和操作意见。目前，全区各街镇已全面启动改革工作，建立了改革工作领导小组和工作班子，目前正在组织实施的10个镇中，已有9个镇基本完成农龄摸底统计和公示；列入今年改革重点的5个镇将于本月底基本完成资产清理。同时，区级农村集体“三资”监管平台搭建完成，各街镇村级财务结算已全部纳入平台。
　　村容，早已不再“脏乱差”
　　这些年在村庄改造中，农村污水集中处理工程成了重点之一。洞泾镇百鸟村严耀章老人告诉记者，以前，他们这些村民一怕天热，二怕下雨。天热了，每家每户排出去的脏水，在墙外通往河道的小沟中容易发臭，苍蝇、蚊子满天飞；怕下雨，是因为雨水加污水积在沟里，时间一长，既黑又味道难闻。
　　来到两层小楼后面，严耀章指着地上两只绿色盖子说：“现在我们都安装了这两个玩意，家家都看不到一点脏水的影子了。”一旁的村干部顾国光介绍说：“老严说的，是一种叫微动力分散式生活污水处理设备，程序分为进水、曝气、沉淀、排水。说得通俗一点，就是各种污水流进去后，这个系统会自动用电进行处理，最终排出去的水看起来跟清水差不多，对河道基本上没什么污染了。”
　　安装这样的设备，会不会增加农民的负担？老严说：“设备是政府出钱，我们一分钱也没出。一个月下来，最多也就是用二三十度电。但要是不装的话，我家每月要排20吨污水到屋后百花港去，最后遭殃的还是我们自己。”
　　区水务局有关负责人介绍，为解决农村生活污水处理难题，我区仅在2009年就投入1000多万元，推广实施了微动力分散式生活污水处理、土壤渗滤污水处理、组合型生物滤池等多种污水处理模式，2015户农村居民受益。
　　专家指出，改革开放30年来，农村经济有了很大发展，农民收入也逐年提高。但是农村的生活和居住环境却不尽如人意，许多农民家里盖了新房，装修也很漂亮，但走出门一看，污水横流、垃圾遍地、宅前屋后乱堆乱放，河道淤塞严重，农民进门穿拖鞋，出门穿套鞋，脏乱差现象十分严重。所以，村庄改造要以人为本，让农民喝干净水、住整洁房、行平坦路、走安全桥，成为改善农村生态环境、提升人居生活水平的“绿色工程”。
　　文化，农村里并不贫瘠
　　在叶榭镇徐姚村的图书阅览室里，4张深色八仙桌一字排开，靠墙5个崭新的书柜上整齐地摆放着5000余册各类图书、杂志，墙角报架上则挂满了各种报纸。在这间屋子里，七八位农民各自手捧一本书，或双肘着案，或单臂支颚，看得十分认真。
　　见来了客人，他们放下书本，与记者交谈起来。“嘿，《暗算》这部电视剧真不错，拍得真好。”70多岁的黄纪良老人一放下手中的杂志《大众影视》，扶了扶鼻梁上的黑边框老花眼镜，就饶有兴致地开始了“剧评”，“你看，剧情编得好，演员也演得像，让人感觉的确是有那么一回事。”
　　不过，相比起黄老伯的“时尚”，负责老年活动室管理的王汉章要实际得多。老人说，他现在基本上每天都会到书屋来，找点养生保健和蔬菜病虫害防治的书籍看，一是整理整理图书，二来也是学点知识。记者问他看后有没有收获，老人的回答很实在：“现在我种的小青菜比以前好得多了。”
　　事实上，图书室只是徐姚村前两年新落成的文体活动中心的一部分。在这个中心里，还有老年活动室、中心卫生室、篮球场、影视室、理发室、百姓戏台、小学等，真可以说是，“麻雀虽小，五脏俱全。”对此，该村支部有关负责人表示，“我们村投资130万元建设这个文体活动中心，就是要给村民们提供一个丰富精神文化生活的平台。”
　　叶榭镇文化体育服务所有关负责人告诉记者，叶榭镇农村居民现在陶冶情操的方式不仅是到书屋看书，他们还可以去听戏、看电影，仅徐姚村去年一年就上演了好几场场上海评剧团表演的评弹，不少沪上名角都曾来献唱、表演，而全镇范围内更是放映了200多部电影，不少农民看了连说过瘾。
　　据了解， 2004年初开始，从 区政府就在全区范围内开展了“万部图书、千场电影、百场文艺下农村、进社区、到工地、入军营”活动。2006年起又在这个基础上打造“百姓戏台”。而今年截至目前，村级活动室已累计为村民放映电影5421场，百姓戏台”“ 演出523场……今年我区开展的“千场电影百场戏”活动已让180多万人次的观众直接尝到了“文化下乡”的甜头。
　　区文化部门负责人介绍说，他们会经常组织文化下乡活动，此举也丰富了农村社区居民的文化生活，解决了一部分农村居民看书少、看戏少、看电影少的难题。据悉，目前，全区100多个行政村中，几乎每个村都有崭新的、藏书丰富的“农家书屋”。