党建动态

争当先锋 永葆活力
——在松江区纪念中国共产党成立八十九周年暨推进创先争优、加强党的基层组织建设会议上的讲话
（2010年7月1日）

 

盛亚飞

    今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立89周年。在此，我代表区委向与会同志、向全区各级党组织和奋战在各个工作岗位上的共产党员，致以节日的问候和崇高的敬意！ 

    回顾党的历史，八十九年来，我们党从小到大，由弱到强，历艰难，经险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义基本政治制度；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面；在以胡锦涛为总书记的党中央的领导下，战胜了近年来频发的严重自然灾害，成功应对世界金融危机冲击，保持了经济社会稳定发展，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大征程上取得了新的胜利。无数事实证明，我们的党是伟大的党、光荣的党，是全心全意为人民谋利益的党。没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放，才能实现民族的复兴、国家的富强和人民的幸福。 

    近年来，在市委的正确领导下，松江区的社会、经济等各方面工作继续快速健康发展，党建工作不断加强，党员干部的宗旨意识、发展意识和服务意识进一步增强，党员的先锋模范作用进一步体现，有力促进了全区经济社会协调发展。其中有三点做法比较突出： 

     一是坚持围绕中心、服务大局开展党建工作。今年是世博举办年，围绕迎博、办博开展党建是今年党建工作的重要特色。刚才，我们观看了《世博先锋在行动》的电视片，三位同志分别代表党组织和个人作了交流发言，典型地展示了全区各级党组织和4万多名共产党员在各条战线各个方面围绕中心、服务大局、履行职责、服务人民、为民谋利、争当世博先锋的风采。 

     二是着眼服务群众、关注民生开展党建工作。近年来，全区各级党组织和广大党员在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益方面有许多新的举措和作为，如总结和推广“民情工程”、“六小工程”、领导干部挂钩联系村（居）等做法，多为群众办好事、办实事；开展党代表、人大代表联系村居工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿；加强党建工作载体和制度建设，完善“三服务”工作机制；整合党建资源，深化社区党建结对共建、机关党组织和村党组织结对共建等活动；   创新服务方式，深化“三级联创”等创先争优活动载体；积极探索千名公务员联系千户家庭、居民区党员代表会议制度、“我是党员我带头”主题活动、党员设岗定责等特色做法，把社会的公认度和群众的满意度作为检验工作成效的基本标准。 

     三是强调突出重点、分类指导开展党建工作。如在农村党建方面，以开展“三级联创”活动为总抓手，进一步拓展“农村党员代表议事会”、“党务公开”等党建工作载体，按照“四议两公开”工作方法的要求，对涉及村级经济、村民事务的重大事项公布议事规则、议事内容以及议事结果，主动接受党员群众的监督。在社区党建方面，进一步完善“1+3”社区党组织设置模式，积极开展在职党员社区发挥作用和驻区单位社区报到工作，充分整合社区各类资源，逐步形成居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三位一体”的社区工作机制。在机关党建方面，按照“机关党建要努力走在全党基层组织建设前列”的要求，以“围绕中心，建设队伍”为重点，在深化城乡党组织结对共建、在职党员社区发挥作用和提升机关党员干部综合素质方面不断收到新成效。在事业单位党建方面，注重发挥行政负责制下党组织的政治核心作用，着重做好职工思想政治工作，充分发挥学科带头人、党员技术骨干等的示范引领作用，带领广大职工围绕单位事业发展建功立业。在“两新”组织党建方面，坚持“全覆盖和有效性”两手抓，先后形成了外资企业党建、民营企业党建、台资企业党建、商业路段党建、商业广场党建等特色做法。 

     同时，我们也要清醒地认识到，随着形势和任务的发展变化，对照中央和市委的要求，我们的党建工作还需要在新的起点上不断加以提升。刚才，居洁同志对我区创先争优活动作了部署，明确了开展创先争优活动的指导思想、主要内容、方法步骤和基本要求，各单位各部门和全体党员干部要认真学习贯彻。下面，我就围绕如何以创先争优活动为抓手，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，谈三点意见。

     一、认清形势，振奋精神，深刻领会新形势下加强党的建设的重大意义

     2010年是上海世博会的举办之年，也是“十一五”规划的最后一年、完成之年和“十二五”规划的谋划之年、编制之年。党的建设面临着三个重大历史机遇： 

     1、上海世博会的举办对党组织和党员作用的发挥提出了更高的要求。今年1月份，胡锦涛总书记在视察世博会筹办工作时强调：“举办一届成功、精彩、难忘的世博会，是对上海各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大考验，也是对上海党的建设成效的重大检验。”市委书记俞正声在九届市委十一次全会指出，办好世博会，关键在党。按照中央和市委的要求，全区各级党组织把开展“世博先锋行动”作为基层党建工作和党员队伍建设的重中之重，发扬一名党员一面旗帜的精神，进一步增强党员干部的创先争优意识，进一步落实党建工作长效机制，进一步影响和带动群众共同参与世博。 

     2、学习实践活动和创先争优活动的开展为加强党的建设提供了新的平台。党的十七大部署了两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。中央决定从今年4月至2012年下半年在全党开展创先争优活动。今年5月，市委结合今年上海办博的实际，要求在全市党的基层组织和党员中广泛开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动。今天，我们下发了区创先争优的实施意见。创先争优活动的开展，有利于进一步将我区学习实践活动中形成的科学发展的理念、思路和举措落到实处，促进整改落实后续工作的完成并使学实活动的成果转化为促进松江科学发展的强大力量。 

3、即将到来的建党九十周年大庆为新一轮党的建设吹响了号角。明年是建党九十周年，中央要求各级党组织着重围绕迎接建党九十周年开展创先争优活动，各级党组织要切实履行职责，每个共产党员要立足本职岗位争创一流业绩。全区各级党组织要把思想认识统一到中央和市委的决策部署上来，把继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐落到实处，牢牢把握团结、奋进、求实、进取的基调，以实际行动向党的十八大献礼。

    二、凝聚力量，奋勇争先，扎实有效推进创先争优活动

    创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制。我们要根据中央和市委的要求，进一步抓好工作的部署和推进，以实现科学发展为中心，推动基层党组织和广大党员干事创业，确保科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平。 

1、围绕中心，激发基层组织和党员的创争动力。全区各级党组织，要把开展创先争优活动与本地区本单位本部门的中心工作紧密结合起来，与以往开展的党组织和党员争创先进活动衔接起来，把基层党组织和广大党员的智慧和力量，凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中来。对广大党员不仅要提要求、提目标，还要搭建平台、给予关怀激励，注重宣传和引导，使党员成为创先争优的先锋、服务群众的能手、发挥作用的表率。要进一步深化党建联建，构建开放式、系统化的基层党建新格局，加强党组织之间的互联互动互补，为各领域党组织和党员创先争优提供资源支撑。 

    2、突出主题，深化“世博先锋行动”的载体内涵。按照中央要求，市委明确要求全市各级党组织和党员要以“世博先锋行动”为主题，以岗位行动、志愿行动、家园行动为活动载体，开展创先争优活动。当前，上海无论是办博工作，还是改革发展稳定工作，任务都十分艰巨。松江虽然不是世博会的主战场，但是作为上海的重要组成部分、西南门户，承担着营造环境、社会面防控、重要目标保卫、接待、枫泾道口安检等具体而繁重的任务。因此在创先争优活动中，要充分利用好“世博先锋行动”这一载体，激发基层党组织和每个共产党员的积极性，把我们党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织活力转化为科学发展的动力。着力在本地区本单位本部门培养树立一批先进典型，使基层党组织和党员干部学有标杆、干有目标。 

3、注重承诺，着力服务群众、造福群众。创先争优活动的最终成果要由人民群众来打分评价。中央特别强调公开承诺、群众评议。所谓公开承诺，就是要把党组织和党员的工作职责向群众公开，把党员的身份亮出来，让群众来监督；所谓群众评议，就是要“开门搞创争”，避免出现党组织内部“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，基层没有感觉，群众没有感知的现象。要以群众的需求为创先争优活动的导向，以追求群众满意为创先争优活动的动力，让基层党组织的工作根植于民心、民意之中，让创先争优活动这一党的“强基工程”，既强在有形的阵地上，更强在人心这个无形的阵地上。

三、围绕中心，找准结合，全面推进基层党建工作

   “党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”全区各级党组织要围绕中心，找准工作的着力点，以改革创新的精神和求真务实的作风全面推进党建工作上新台阶。 

1、进一步健全党的基层组织体系，着力实现凝聚人心、服务群众的目标。各级党组织要进一步做好抓基层、打基础的工作。基层党建阵地要注重资源整合。要着力抓好支部书记队伍建设。各级党组织要把人民群众特别是困难群众的利益放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；多做经得起实践、人民、历史检验的实绩；面对急难险重的问题和任务，敢于挑担子、负责任、做榜样。 

2、进一步推动基层党建工作创新，着力发挥基层党组织在科学发展中的先进性作用。创先争优活动的开展为基层党建工作创新提供了新的契机。各级党组织要以“五个好”为创建目标，找准不同类型党组织围绕中心任务发挥作用的结合点，找准不同特点党员立足岗位发挥作用的平台。统筹安排党建工作与精神文明创建、党风廉政建设等工作的协同推进，努力形成大党建的格局，造就单位党建、区域党建和行业党建互联互补互动的生动局面。要积极探索党内基层民主的多种实践形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。 

3、进一步增强党员队伍先进性，着力塑造更加务实廉洁的干部队伍形象。抓好队伍建设是党和人民事业不断取得胜利的根本保证，也是实现全区经济社会发展战略目标的关键之举。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的始终，着力提高各级领导班子和党员干部的马克思主义理论素养和解决实际问题的能力。切实增强党员的党性修养和工作本领，促进广大党员保持先进性，全面提升党组织工作水平和党员队伍素质。坚持以“一个班子、三支队伍”建设为重点，形成比服务、比创新、比奉献的良好风气。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，把科学发展、改革创新的要求落实到干部工作的各个环节。强化对领导干部和重点领域权力运行的制约和监督，以反腐倡廉的实际行动和具体成效赢取民心、赢得信心。 

4、进一步统筹党建资源，着力构建资源共享、优势互补的基层党建新格局。党的十七届四中全会强调要以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展构建城乡统筹的基层党建新格局。“十二五”将是我区城乡统筹发展的关键时期，抓住机遇，积极探索符合区情的破解城乡“两元”结构、实现社会和谐发展的道路，已经成为我区当前和今后一段时期的重要任务。各级党组织和广大党员干部必须树立全面协调可持续的发展理念，充分利用社区党建结对共建、城乡党组织结对共建等有效载体，整合机关企事业单位、“两新”组织党组织、居民区和村党组织、驻区单位党组织等各类资源，努力帮扶经济相对薄弱地区加快发展，积极参与区域性的党建联建，为率先破解城乡两元结构难题、构建和谐松江作出积极努力。 

站在新的历史起点上，我们肩负着推进科学发展、建设和谐社会的历史责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，团结一致，真抓实干，创先争优，为全面完成“十一五”规划确定的各项目标，为实现松江新一轮科学发展，为把上海世博会办成一届成功精彩难忘的世博会而努力奋斗。