利用群众力量做群众工作
——岳阳社区（街道）居民自治工作成效显著

日前，俞正声同志就上海党建接受媒体专访时强调，做好新时期群众工作要着力于制度创新。他指出，面对新时期一些群众利益的冲突，怎么利用群众的力量来做群众的工作，这是一个课题。对群众矛盾的调解，要利用社会的力量做群众的工作。

    群众是党的力量的源泉，近年来，岳阳社区（街道）党工委、办事处广泛开展社区居民自治工作，根据居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，运用居民自身力量“提事”、“议事”、“理事”、“监事”，共同管理社区事务。岳阳社区（街道）党工委书记吴继华说：“居民自治是社区管理工作的灵魂，推进居民自治有利于矛盾的化解、合力的提升、管理的深入。居民自治必须切实围绕居民需求、针对具体问题，最大程度地让居民参与进来。”

    居民自治有效化解矛盾

    广泛利用群众的力量，岳阳社区（街道）不仅在社区内营造了人人都是主人翁的氛围，而且使许多老大难问题迎刃而解。荣乐小区有位独居老人，每天都到外面拣废品，全部堆放在家里。时间一长，塑料瓶、碎纸屑和小木板等易燃品把整个房子、天井堆得满满的，通行很不方便。对此，楼道里的居民意见很大，既讨厌废品气味难闻，又担心引发火灾，殃及居民的生命财产安全。由此，居民向居委会反映和到街道信访不断。

    荣乐居委会经过研究，决定多方动员做老人的思想工作。居委会干部和楼组长首先上门，劝说老人将垃圾清理干净。同时请来老人的两个女儿，让她们一起来做老人的思想工作，但老人起初有些想不通。经过左邻右舍和亲属反复做工作，老人终于同意限期将垃圾清理干净。随后居委会又召开党小组长、楼组长和居民代表等骨干会议，发挥小区骨干的宣传引导作用，防止小区内再发生类似的事情。

    让居民自己管自己的事情，有利于畅通民意表达渠道，使社区不和谐因素及时得到解决。据统计，今年上半年，岳阳社区26个居委会通过居民自治共调解居民纠纷156起，调解成功率达99.4%。

    自治团队营造社区和谐

    在岳阳社区，还活跃着一支支自治团队，迎世博先行队、妇女调解员团队、治安协查团队等，不计报酬、不求回报，这些居民自治团队正发挥着强大的管理作用，同时帮助居委会减负，提高小区的管理水平。

    在戴家浜居委会所辖的盐仓村区域，有800多名流动人员。社区内环境卫生差、安全隐患多、出租房屋混乱，管理十分困难。戴家浜居民区党支部、居委会意识到流动人口管理的关键是抓好房东，但大多数房东不肯配合，人口信息难以掌握，去年陆续发生了十多起由于房东不懂法、租赁房屋不规范而导致房东利益受损的事件。针对这一情况，居民自治工作小组因势利导，培育了房东自我管理小组，运用居民群众齐抓共管的形式，切实加强来沪人员和出租房屋管理工作。房东自管小组还制定了章程和工作职责，建立了信息反馈、学习法规、情况通报、联谊互动等制度。通过一年多的运转，自管小组在维护来沪人员的合法权益、规范房屋租赁秩序，消除各类不安全隐患，保障一方平安方面发挥了积极的作用。

    通波居民区的“姐妹情串珠”团队在汶川地震期间，加班加点赶制义卖作品，募集了2800多元捐款，捐给灾区人民。在冬季到来之前，居民们又为康佳托老所的老人们编织手套、围巾、帽子等针织物品88件，为老人们送去爱心。而当社区里的邻里之间谁身体不好、家中有事等，她们都会上门探望帮忙，将团队中的“小爱”释放为社区间的“大爱”。

来源:松江报