党建动态

松江区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在推进基层治理体系和治理能力现代化、落实乡村振兴战略的高度，牢牢把握党对换届选举工作的主导权，按照“选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的工作要求，抓实四个“全覆盖”，确保全区260个居民区党组织、85个村党组织，共1072名委员（其中，书记345名，副书记244名）全部高质量一次选举成功。

精准排摸选情，实地调研全覆盖

深入调研摸底。2017年下半年以来，我区结合大调研、基层党建工作责任制检查、重点任务督查等工作,分别于2017年11月和2018年2月开展了两轮“拉网式”排摸，对选情可能产生影响的因素进行重点评估，下好先手棋、打好主动仗。对接相关政策。针对市委“1+6”文件实施后的第一次居（村）换届，区委组织部主动协调区人社局、区民政局、区社保中心对“1+6”文件实施后有关政策口径进行梳理汇总，并做好解释说明工作，稳定基层队伍。狠抓重点难点。针对上一次换届出现问题、新成立未满一年、矛盾纠纷较多、选情较为复杂等六大类问题进行排摸，强化分类研究、精准指导，推动“一居（村）一方案”完善落实。

层层压紧压实责任，督导指导全覆盖

强化组织领导。用好“责任制”这个指挥棒，把换届工作纳入2018年书记抓基层党建工作述职评议考核，努力做到全程指导、全程协调、全程监督。召开动员部署会，对全区居（村）党组织、居（村）委员会换届选举工作进行统筹部署安排。各街道（镇）、居（村）逐级进行动员部署，成立领导小组、制定工作方案，将责任压力落实到最基层。强化一线督导。区级层面，由区委组织部会同区纪委监委、区民政局联合成立4个督导组，覆盖全部17个街道（镇），累计现场观摩选举大会11场次；街镇党（工）委层面，共成立205个指导组，选派587名指导员落实在一线、在现场。强化全员培训。编印居、村党组织换届《操作手册》2本，开展专题培训，下发5个工作提示。各街道（镇）普遍在动员部署时和正式选举前开展两轮培训，通过细则解读、新老书记问答等方式，反复推敲、逐步推演。

严肃换届纪律，宣传动员全覆盖

广泛宣传动员。采取召开党员大会、委员分片包干上门联系等方式确保党内宣传基本面，通过悬挂横幅标语、居（村）务公开栏、发放《告居（村）民书》等方式扩大群众宣传覆盖面，党员群众知晓率、参与率普遍提升。强化纪律宣传。通过召开组织生活会、开展主题活动、组织党员承诺践诺、观看警示教育纪录片等形式，对“九严禁”等纪律要求进行全面宣传动员，明确纪律底线，筑牢思想防线，把纪律和规矩挺在前面，不断推动从严治党向基层延伸。干扰换届零容忍。与区纪委监委、区信访办等部门保持信息畅通，推进信访问题抓早、抓小，着力营造风清气正的换届环境。换届期间，未收到任何有关干扰换届选举等违纪违法行为的来信、来电、来访举报。

严格选人用人标准，公推直选全覆盖

严格实施公推直选制度。按照严把人选“政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关”要求，突出关口前移、分兵把守，真正从人选的“入口处”扎紧篱笆。制定居、村两个工作细则，将四个阶段细化为20个步骤，把严格依法依规操作作为一条政治纪律来执行，基本实现“零差错”“零失误”。细化联合审核工作机制。围绕“审什么、谁来审、怎么审、审出问题怎么办”等问题，区委组织部会同区纪委监委、区信访办等9家联合审核单位，协商确定联合审核项目和流程图，全区累计联合审核1710名（含5名递补）候选人初步人选。部分街道（镇）还采取了“预审—联审”双重把关机制，做到问题早发现、早解决。选优配强班子。针对一些居（村）党组织书记无合适人选、矛盾纠纷较多的情况，坚持因居因村选派。本次换届共选派25名机关、事业单位优秀党员到居（村）担任党组织书记，1名优秀大学生“村官”进入村党组织班子。