九里亭街道:开放兼容 连线成面 构建基层党建新体系发布时间:2017/12/21 9:46:00 文章浏览:7562次 文章来源:九里亭街道
九里亭街道自2015年成立以来,作为新析出街道,建立之初辖区内整体资源格局平衡被打破,公共服务资源总量不足、基础设施不完善等关乎民生的事项尚不能满足群众要求。此外,由于九里亭的特殊地理位置,存在“三多三少”的特点,即:导入人口多、退休党员多、双报到党员多,“两新”组织党员少、驻区单位少、优质党建项目少的情况。针对以上难点,街道党工委坚持抓好党建,牢牢把握“社会治理的核心是人,重心在社区,关键在体制创新”的要求,着眼构建城市基层党建格局,坚持整体性、突出区域化、标准化建设,完善服务群众机制,通过加强区域化党建、阵地全覆盖、党员多维管理、“两新”双覆盖,有效推动党建条块结合、统筹联动、共建共享,加快街道党建体系建成。
围绕目标齐谋划,搭建区域化大党建平台
根据街道发展实际,通过召开区域化党建工作联席会议整合区域内各种党建资源和社会资源,进一步构建以街道党工委为核心,各单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。坚持联系沟通机制,召开联席会议、建立联络员群,变“个体奋斗”为“同心家园”。引导驻区单位、党员参与社区建设和志愿服务。加强驻区成员单位间的结对,深度挖掘整理辖区内的需求清单、区内及区外资源清单,成员间共建共享,最终形成项目清单。实施班子成员参加居民区区域化党建联席会议的工作机制,变“单独运行”为“战略合作”。围绕区域发展、城市建设、社会治理、服务群众、党的建设等内容研究、解决和落实。实行党建项目征询领办机制,变“单一选择”为“个性定制”。多形式、多渠道收集辖区各类党群组织和党员群众的思想动态与利益诉求,分类汇总民情民意,围绕中心工作和重大事项,建立“6+N”共建项目清单,街道层面推出“党员开放式组织生活系列活动、党员大课堂、社区党校选课单、党建服务站点开放点、党代表接待日、九里亭e党建平台”6大共性化项目,各基层党组织结合各自党建模式和工作任务,开展“乐心工作室”“叮咚议事”等23个小类的个性化党建项目。基层党组织、区域化成员单位等61家单位,根据各自特点与优势自愿领办,达成多边组织有机融合和深层互动。
围绕夯实基础,有效推进“两新”组织“双覆盖”
按照边组建、边规范、边巩固、边提高的原则,在巩固原有组建成果的基础上,街道不断发挥区域化党建优势,形成以点带面抓示范的组建工作机制。切实掌握,完善基础数据。年内分别召开“两个覆盖”动员大会、工作推进会、专题研究会,联合街道各部门、党组织力量开展全面摸底,截止11月底,辖区内已排摸“两新”组织总计:951家,165名党员,10979名职工。因地制宜,确保“应建尽建”。认真分析“两新”覆盖难度较大的实际,以工业区、商务楼宇、路段为重点探索,建立活动型党组织,将党员纳入有效管理。截止11月底九里亭街道共13家“两新”党组织,其中独立党支部8家、联合党支部5家,后期拟建立联合党支部8家、拟建立党小组11个。配全队伍,注重分类指导。加强“两新”组织党建工作力量,保障各项工作落实。按照统一标准,采取资格准入和组织推荐的方式选拔8名党建顾问(由企业党支部书记、企业党员骨干组成),由机关后备干部、机关青年党员、五老志愿者党员代表、居民区党组织推荐的老党员四类人员55名组成党建指导员队伍,并举办党建指导员培训班,明确党建指导员工作职责。以四个一为抓手,即一次走访、一次集中签约、一本工作手册、一份服务清单,要求党建顾问做“两新”组织健康发展的助推者、党员学习的引导者、“两新”社会融合参与者。示范引领,深化党建联动项目。对已建成的“两新”组织党组织,重点抓标准化、制度化、规范化建设;对较为规范的“两新”组织党组织,重点抓完善提升。完成2个区镇两级联动项目——梓依党支部党建阵地示范窗口、贝尚坊商圈党支部商圈党建指导站,推动党建工作与公共服务融合推进。
围绕阵地建设,形成党建服务示范线路
针对街道党组织分布等特点,科学规划党建服务站点的设置,加快推进党建服务中心有形阵地和服务功能向基层党组织延伸,进一步指导在居民区、楼道、业委会、园区、楼宇、商圈、企业构建党建综合服务平台,形成管理规范、层次清晰、运行灵活的党建服务示范线路,体现党建服务站点的最佳服务半径。在党建氛围上,突出氛围成片,树立党员先锋形象,吸引党员群众关注、参与,让阵地“叫座”。绿庭居民区党建服务站利用楼梯长条形空间,以时间为线索,展示党建项目——叮咚议事,以功能为基,树立党员先锋形象。在党建功能上,党工委通过优化党建基础性工作,强化从党员信息管理到党内结对帮扶、从党员来信来访及来电记录到党员志愿服务情况的记录,确保有规范、更有延伸,让工作“叫好”。在党建品牌上,书记作为党建服务站站长,结合实际为党建服务站点树立特色品牌,让服务“叫响”。亭北居民区党建服务点设立在居民自发命名的幸福街上,以守望相助为理念,开展社区活动,让“双报到”党员也有奉献力。截至目前,全街道已完成13个居民区、1个商圈、4个“两新”党组织的党建服务站建设;完成党建服务点16个,其中6个服务点建于居民区楼道、3个建于党员家庭、2个建于户外场地、2个建于老年活动室、1个建于邻里点、1个建于业委会会议室。
围绕资源共享,做优开放式组织生活
街道利用各基层党组织、驻区单位的资源优势,丰富完善资源库,通过组织文化活动、共享场地资源、开展慈善互助、组织党建交流、志愿联合活动等方式,积极探索开放式组织生活。一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“三会一课”,协助、指导各支部开展学习和党组织工作。二是加强社区党校服务功能,挖掘市委党校优秀师资,通过资源整合,社区党校形成党史党章、“两学一做”专题、法律法规等8大类实体党课,全年累计开展党课73场次,全面完成为基层党组织输送党课的要求。三是设立开放式组织生活支部轮班制度,实施每月每个支部轮流开展区域开放式党组织生活。从街道党建实际与党员需求入手,整合辖区内各类党建资源,广泛征求意见选定主题,打破组织关系隶属概念,加强机关干部与企事业单位、居民区、“两新”党员互动,调动党员积极性。如,在中大居民区党支部举办的“志愿服务齐参与,‘两学一做’显常态”开放式组织生活中,整合了区域化资源,在驻区单位星澜艺校举行,利用驻区单位优势最大限度将活动内容丰富化、活动形式多元化、受益人群扩大化,使有限的资源得到充分利用。在九城湖滨居民区开展的“党的阳光照我心,领誓人跟我一起读报告学党章”开放式组织生活,由讲师向“三新”党员宣讲党的十九大报告精神,课前加入了领誓人带领党员们重温入党誓言,提升了党员使命感。截至目前,全年累计举办13场不同类型的开放式组织生活,参与人数接近2000人次,形式包含学习讲座、整治“六乱”、志愿服务、军训主题日、点亮微心愿、“三新”主题党日、红色徒步等,深受党员欢迎。
围绕党员作用发挥,推广积分制管理办法
在街道各居民区、企事业单位、“两新”党组织全体党员(包含双报到、流动党员)中推广党员积分制管理办法。定标准、促规范。根据遵守党纪党规、参加三会一课、参与志愿服务、社区建设等情况量化标准、设定分值;制订发放“党员手册”实现党员日常管理的精细化、科学化、规范化,将评定结果作为党员年终民主评议和评先选优的重要依据,健全奖惩激励机制,激发党员发挥先锋模范作用。搭平台、促参与。街道各级党组织积极创设党员示范岗、党员责任区、党员公益岗等活动平台,激励党员争先创优。在建党96周年之际,党建服务中心开展了主题鲜明、形式多样的“九久同心·共筑家园”系列活动。通过一次公益活动、一堂专题党课、一次走访座谈、一次走访慰问、一次圆梦行动、一次入党宣誓、一次主题征文、一次暖心行动、一部红色电影等系列活动,促使党员积累活动积分,进一步扎实推进基层服务型党组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。信息化、拓渠道。树立“党建互联网+”思维,依托“i九里亭”“九里亭e党建”,结合智慧社区工作的推进,打造信息化党建平台。深入运行两级微信群,并开设专栏,及时更新“五型家园”相关活动预告、活动信息等。形成“1+15”微信公众号矩阵,对党员参与家园建设起到资源共享、信息互通的作用。