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松江火车站堆场南靠站点铁路，北临保养场、盐仓村河道，西接戴家浜廉租房，东至火车站和公共汽车站枢纽中心，区域面积约2.5万平方米。由于该区域存在管理边际复杂、信息传递不畅、常规手段不管用等难题，所以人民桥居民区一直把该地块作为重点巡查区域。今年2月以来，居民区巡查后发现三个“越来越多”的现象：一是该区域拾荒人员和物品越来越多；二是肆意堆放废旧玻璃瓶和废旧铝合金制品越来越多；三是简易移动工棚越来越多。

在岳阳街道党工委、办事处“抓整治、补短板、惠民生”区域环境整治的大背景下，人民桥居民区结合党支部对照“两学一做”学习教育要求，把松江火车站堆场环境治理作为检验学习、工作成效的重要标志，在街道领导具体指导下，在有关职能部门及相邻居民区的共同努力，松江火车站堆场环境治理取得了一定成效。

思想到位：学在“深”处，做在“实”处

人民桥居民区党支部在开展“两学一做”学习教育动员中，把火车站堆场环境综合整治的要求纳入进来，把思想建设、作风建设、组织建设与一小时巡查结合起来，与破解“五违”难题结合起来，与整治的成效结合起来，对照学习要求，对照岗位职责，往深处学、往实处想，真正把全心全意为民服务理念内化于心、外化于行，有效防止和克服“学归学、做归做”的“两张皮”现象。

基础扎实：自发自处，立足“早”字做文章

在多年的社区管理实践中，人民桥居民区坚持立足“早”字做文章，让“早预防、早发现”成为做好整治工作的重要举措，建立了既有操作性又有针对性的叠加式巡查处置方法。一是工作人员首站巡查法，责任区人员每天巡查的第一站，就要查看火车站堆场，掌握第一手情况；二是网格长首站处置法，在每天上报的案件中必须把火车站堆场是否发现问题放在首位；三是居民区书记在走访了解情况中始终把火车站堆场问题的把握放在第一位。因此，居民区能在第一时间联系驻区单位火车站进行沟通和协调，在第一时间对堆场承包人及当事人谈话训诫，在第一时间向街道分管领导汇报并提出工作思路。居民区依托每日一小时巡查机制细分岗位职责，落实巡查要求，确保火车站堆场区域环境问题始终处于可控状态。

关键在做：联动调处，解决问题“短、平、快”

火车站的堆场顽症整治胜在基础巡查中问题的第一时间发现，胜在社会治理公众平台的及时报送，胜在分管领导的足够重视，胜在街道、派出所、城管等职能部门的积极回应和多方紧密配合。问题迅速上报后，街道城市网格化综合管理中心、社会治理联动指挥中心、区域环境综合整治办公室及岳阳派出所工作人员根据前期该地块情况，再次进行了实地走访核实，拿出了完整、可行的处置方案，对该地块业主开出了近两周的限期整改通知书，这种兼顾法、理、情的工作流程，既留给了业主自行整改的空间，又最大程度上降低了业主消极抵制执法的发生。在近期的一次联合执法专项强拆整治中，街道办事处党政班子领导携相关科室负责人共同参加，并全程监督指导，确保强拆依法依规，四十分钟的联合执法共拆除临时工棚十余间，辖区整体环境得到很大改善。

 

居民区还通过深化三个“进一步”，把环境整治工作切实做深做细。一是进一步加强叠加式巡查。通过责任区、一小时机制、网格长等工作制度，不断优化发现问题的方法，确保持续做到“早预防、早发现”。二是进一步巩固整治成果。把目光放到长效管理上，做到时时不忘“回头看”，从组织发动、信息预警、资源整合等方面做更多的尝试和努力。三是进一步发动组织居民群众。在原来工作机制的基础上进一步做好宣传动员，发动群众力量参与到整治工作中来，让居民群众有更多的参与感和获得感。

居民区是基层服务单位，“两学一做”学习教育指导基础在学、关键在做。区域环境整治的落脚点就是全心全意为人民服务，为居民百姓打造一个“安居乐业”的生活环境。在今后的工作中，人民桥居民区党支部将继续依法依规推进区域环境整治工作，争取有新突破和新成效。