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刚刚结束的四届区委九次全会，审议通过了《中共上海市松江区委关于制定松江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。松江“十三五”的发展目标是到2020年，实现发展质量稳步提高，城市功能更加完善，城乡统筹继续领先，人民生活持续改善，生态环境更加优美，依法治理全面进步，百万级人口规模的长三角城市群综合性节点城市框架基本形成，宜居乐业的现代化新松江基本建成，城乡更加协调、更高水平的小康社会全面建成。要实现这个目标，必须要认清发展形势，破难题、补短板，解放思想、改革创新。

认清形势，为的是进一步坚定转型发展的信心。在11月10日中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记首次提出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力。对于松江来说，落实供给侧改革的要求，最有施展空间的是优化土地供给。

松江建设用地总量零增长是松江新一轮发展面对的最大区情，且目前存量工业用地承载的企业不少属于低端产能，优化土地供给必须坚持减量、盘活、优化。“十三五”只要我们牢牢牵住了这个“牛鼻子”，转型升级就一定会前途光明。此外，我们在完善基础设施、回应民生需求、深化社会治理创新等方面还要补足功能短板，在深化城乡统筹方面要锲而不舍地抓下去。

改革创新，为的是实现发展是第一要务的目标。从1992年提出“换脑放眼，振兴松江”，发展外向型经济，松江的工业从无到有、从小到大，并建成了市郊首屈一指的新城。可以说，松江的过去，就是一段解放思想、改革创新的实践史。

习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”在肯定松江改革创新成果、认清松江“十三五”发展形势后，必须坚持问题导向，正视问题、找准短板、解决矛盾，拿出自我革新的勇气，敢于突破利益固化藩篱，以真抓实干、从严从实的作风在制造业升级、农业现代化等方面闯出新天地。随着服务业占比超过经济总量的40%，松江经济发展也迎来了双轮驱动的战略性转变，我们同样要抓紧文化旅游融合发展、影视文化、电商经济等改革创新不放松。

“十三五”的五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是改革创新的关键期。我们必须加强党的领导，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯彻到各项工作中，以经济转型升级为核心，紧紧牵住建设用地减量、盘活、优化的转型“牛鼻子”，力求新城建设继续保持领先、城乡协调发展继续保持领先，推动松江经济社会发展迈上新台阶。