党建动态

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动党建引领基层治理“六大工程”落地落实，6月26日下午，九亭镇举办“善治九亭 筑梦未来”庆祝中国共产党成立102周年主题活动暨党建引领基层治理论坛。区委常委、组织部部长时建英出席活动。

会议提出，要牢记习近平总书记嘱托，强化党建引领基层治理的政治自觉；要坚持目标导向和问题导向，强化党建引领基层治理的效能作用；要深化基层减负增能，强化党建引领基层治理的合力提升。

破题谋治，列出“需求靶向”清单

近年来，九亭镇党委围绕“联动长三角、依托G60、融入大虹桥、再造新九亭”发展定位，探索九亭从大整大治、善立善治到精美精治的基层治理新实践。活动伊始，一段微视频《九亭镇党建引领城市更新探索与成效》总结回顾了九亭镇强化党建引领持续推动基层治理取得的成效。

在近四十多年经济快速发展中，九亭因独特的交通、产业和环境优势，吸引了大量外来人口，辖区内非户籍人口占总人口比例超70%，给城市管理带来了巨大挑战。镇党委以问题为导向，深入开展调查研究，明确把“群租”问题列入群众最为关注的热点、难点问题之一。

经过归纳分析，总结出群租整治六大难题：群租发现难、群租取证难、二房东管理难、群租引发的纠纷调处难、群租整治难、群租回潮现象多。当天论坛以商品房群租治理“小切口”入手，围绕六大难题共同探索党建引领群租治理的新路径新方案，为下一步基层治理创新和精细化管理做足“功课”。

赋能善治，开出“解顽除疾”良方

论坛现场，九亭镇基层党组织书记和居民代表、物业公司代表们围绕群租六大难题踊跃提问，高校专家、律所顾问及闵行区、松江区兄弟街镇居民区党组织书记代表组成的赋能团结合各自专业知识、工作经验“会诊开方”。

在今年“美好社区 先锋行动”颐景园项目的推进过程中，九亭镇积极探索守住小区大门的“九亭办法”，初步制定了《关于加强九亭镇住宅小区住房租赁综合管理工作的实施办法》，从建立议事协商机制、明确住房租赁标准、规范执法程序等方面入手，明确出租人、承租人、转租人、代理经租企业以及职能部门的责任，切实做到全面摸清出租房底数、规范“二房东”和代理经租模式、力争实现住房租赁备案登记与“二房东”、住房租赁企业参与社区治理参与率两个100%，加快形成党建引领住房租赁管理机制和合力。活动现场，镇城建中心代表做了具体介绍。

针对群租发现难、取证难、整治难，镇派出所将通过实施社区综合协管员错时工作、专项清查整治、定期约谈二房东等方面作出努力。镇综合行政执法队建议将群租整治的管理端口前移，居委会、物业收集房屋租赁的基本资料。同时，依托全镇27个居民区党群服务阵地探索成立城管工作的平台，与居委会、物业公司同频共振、协同发力。区城管执法局建议建立健全住房租赁联勤联动机制，发挥网格管理作用，通过积极开展租赁住房安全巡查、人口信息采集、安全隐患整治和政策宣传等工作，推进房屋管理、公安、民政、城管执法等相关部门全过程解决群租整治难问题。面对群租引发的纠纷调处难，镇司法所建议建立房屋租赁保障金制度及“二房东”黑名单制度，让“二房东”约束租客行为有途径，减少矛盾纠纷的产生。

论坛最后，市委办公厅相关专家建议围绕从“公治”到“共治”拓展、从“力治”到“法治”转化、从“人治”到“数治”升级、从“整治”到“根治”转变这四个方向进行群租整治的新探索。

融合共治，打造“美美与共”格局

九亭镇以基层减负、强身、赋能为契机，在党建引领基层治理上，充分发挥各共建单位的资源优势，发动机关力量、区域单位力量和社会组织力量主动向前一步，共同为基层治理献计赋能，不断完善基层协同治理机制的路径。

在Ted演讲环节，来自镇综合党委、镇市场监督管理所及镇社建办的三位代表围绕“两新”党建、区域化党建、职能部门赋能等方面依次讲述“我为社区赋新能”的感悟及畅想。

镇党委始终坚持充分发挥党建引领作用，依托辖区资源和高校人才优势，深化产教融合模式，努力构建“党群相连、互助互学、双向受益、共同提高”的党建工作新格局。活动现场，上海工程技术大学、上海对外经贸大学与九亭镇共同启动“双向奔赴 高校共建”，将围绕理论宣讲、爱心助教、社会实践、产学研合作等方向，继续深化各领域合作融合。

“推动党组织向基层延伸，每一层都不能‘挂空挡’”，镇党委将持续深入贯彻习近平总书记的指示精神，积极打造机关示范工程、社区网格党建、两新产业集群“一体三翼”的组织布局，以奋楫争先的拼劲、善作善成的巧劲、久久为功的韧劲不断完善共建共治共享的基层治理格局，以实际行动让党的二十大精神在九亭落地生根、见行见效。