本月初，市政府发布了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》，掀起了我市小城镇发展的新高潮。小昆山镇紧紧抓住这一机遇，积极制定试点工作规划，目前“集镇建设示范区、人口转移集聚区、文化旅游发展区、道口经济集中区、农田设施规模区”的发展蓝图已基本明确，小昆山镇蓄势待发，新一轮发展热潮即将到来。 

    “五区”建设绘制发展蓝图 

    2008年3月，国家发改委下发了《关于公布第二批全国发展改革试点镇名单的通知》，全国共160个乡镇榜上有名，我区小昆山镇也被列为全国第二批发展改革试点镇。今年3月28日，在我市举行的“2009年美兰湖中国城镇发展论坛”上，小昆山镇又被命名为“联合国开发计划署试点城镇”。 

    在新的发展机遇面前，小昆山镇党委、政府不等不靠，用科学发展观指导试点工作，决心在促进城乡统筹和经济社会协调发展方面作出新的探索。 

    根据市政府的意见要求，要通过5年或者更长的时间努力，把本市第二批全国发展改革试点镇建设成为与现代化国际大都市要求相适应，具有较强产业承载能力、人居环境优良、资源节约、功能完善、社会和谐、各具特色的郊区示范城镇。 

    小昆山镇结合自身交通便捷、文化底蕴深厚等优势，编制了小昆山镇区域总体规划、集镇控制性详细规划、经济社会发展规划和城乡建设土地增减挂钩规划等四个规划。规划初步明确了以发展为中心，以改革为动力，着力推进小昆山镇小城镇试点“五区”建设的规划，即集镇建设示范区、人口转移集聚区、文化旅游发展区、道口经济集中区和农田设施规模区。 

    发展特色经济、提高公共服务水平是市政府对小城镇改革发展试点提出的基本要求。南连沪杭高速公路，东接同三国道，紧邻318国道，小昆山镇域交通便利，镇党委、政府依据这一优势，适时地提出了打造“道口经济集中区”的发展思路，目前正积极按照这一规划，加强物流产业链招商，为壮大道口经济做准备。而利用“二陆”故里之美誉打造“文化旅游发展区”也将成为小昆山镇发展改革试点的一大特色。文化旅游发展区和人口转移集聚区建设，都有助于提高全镇的公共服务水平。 

    前期调摸全面摸清家底 

    摸清了家底，才能更好地先行先试，在各详细性规划正式得到审批之前，小昆山镇开展了全面细致的调摸工作。镇里还专门成立了小城镇发展改革试点工作领导小组、小城镇发展改革试点工作办公室、松江小城镇发展有限公司等，保障改革试点工作顺利开展。 

    工作人员深入各村，实地察看了农民宅基地房屋居住现状并召开座谈会，听取群众对改革发展具体工作的意见。同时建立了农民宅基地数据库系统，系统以农民宅基地状况调摸数据为基础，分宅基地基本状况、家庭成员基本信息、其他房源等三个模块，详细统计汇总了每户村民的基本情况。镇里还复印了宅基地和房屋的原始资料统计表，发放到农户手中。目前，每家每户的房屋丈量数据、图片等资料，都已输入计算机数据库系统，使得5个行政村19个自然村落的信息全部入库。