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新常态、新形势下的松江，正在谋划下一轮的发展。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，同时还担负着编制“十三五”规划的重要任务。跨过二十多年的快速发展，松江进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的“新常态”阶段。如何适应新常态，实现经济发展减速与提质增效间新的平衡？怎样发力，扎实推进转型驱动、创新发展？今年“两会”会场上，代表、委员们就此展开热议。

认清形势，主动适应新常态

从2012年的-5.5%，到2013年的3.5%，再到2014年全区生产总值同比增长5.5%，经济建设四组的政协委员们认为，这组数据的变化，与松江经济发展进入新常态的背景密切相关。“新常态之‘新’，意味着不同以往，遵循规律，创新驱动；新常态之‘常’，意味着相对稳定，深化改革，稳中有进；新常态之‘态’，意味着注重质量，调整结构，已成大势。”“过去相当长一段时间里，松江依靠土地、劳动力资源大量投入，一路高歌猛进，这种粗放的发展模式已经难以为继。”参与《关于松江区工业土地二次开发调研报告》的部分区政协委员指出，目前全区已出让工业用地总面积11.8万亩，土地供需矛盾突出，一些工业用地存在用地结构不合理、用地效率不高等问题。“当土地成为发展的最大瓶颈，不如换个新思维，盘活存量，加快推进工业土地二次开发，实现有限土地资源的集约和循环利用，促进经济发展方式转型，也是充满发展机遇的重要课题。”

作为市场经济的细胞,企业的新常态是区域经济新常态的基础。春江水暖鸭先知，企业如何适应新常态？在区人大代表张智寰看来，进入增速换挡期，传统的依靠劳动力成本和资源要素投入获得“暴利”的时代已一去不复返，企业需要依靠创新获得优势和核心竞争力来获取利润。创新是发展的动力和源泉，对于企业来说，以往谈创新大多聚焦于技术层面，经济新常态下，企业要更加积极主动地布局，把握发展主动权。当下，企业的国际化成为新常态的重要特征之一，随着经济全球化和区域经济一体化程度的加深，企业通过引资、引技、引智的方式，将新产品、新技术、新模式带向国际市场，在世界各地建立原材料基地、加工制造基地、研发设计基地和营销渠道等，成为未来的发展方向。

奋发有为，深化改革促转型

“明者因时而变，知者随事而制。”转型升级进入关键期，改革进入深水区。怎样发力促转型，引领新常态？区政协委员郑章晓认为，产业园区，是促进转型的重要阵地。加强园区建设，推动转型发展，首先要明确产业定位，其次要建成一套全生命周期的配套服务体系，将园区定位于“企业家的家园”，变政策优势为服务优势，进而吸引企业和员工入驻。“在解决了员工吃住出行等一系列问题后，目前，漕河泾开发区松江新兴产业园区正在着手建设一家园区银行，预计三年后，这种金融模式将完善园区全生命服务周期体系。”郑章晓委员透露。

    区人大代表夏爱军则认为，3.0版本园区建设将更注重四个方面的“提高”，分别是注重提高单位土地产出效益，即土地开发模式的转变；提高公共配套服务水平，打造产城融合的企业社区；提高专业化团队的运营水平；提高开发区资产规模和产出效益。

    区政协委员朱木根则提出，转型大潮中，不容忽视的是，中小企业也渐成一支主力军。据了解，本区现有8.3万户注册的中小企业。据介绍，近年来区经委一直致力于建设中小企业服务体系，“希望建成后对扶持中小企业发展发挥作用，也希望顶层设计上能多一些政策扶持。”

还有一些代表、委员指出，促转型谋发展，关键在人，关键是干部要保持积极向上状态，有所作为。形势再复杂、任务再紧迫、工作再繁重，只要有良好的精神状态，有奋发有为的工作作风，有朝气蓬勃的创新意识，就一定会克服困难，把工作扎实推向深入。