几天前，上海超硅半导体有限公司300毫米全自动智能化生产线项目破土动工。这个总投资约100亿元的项目，从签约到拿下施工许可证，仅用了一个多月时间。在这背后，是松江经济技术开发区建立的“零距离服务企业”审批代办服务制度，帮助企业节约了近5个月的时间。瞄准企业发展过程中的难点、痛点、堵点发力，“零距离服务企业”审批代办服务制度是大调研开展以来，经开区建立的五项长效工作机制之一。

“零距离”服务缩短审批流程

“放在过去，同样的审批流程走一圈，起码需要半年时间。”说起经开区的“零距离服务企业”审批代办服务制度，上海超硅公司负责人竖起了大拇指。今年初，经开区成立了G60科创走廊投资项目审批代办服务中心，为企业提供精准化、全方位、全流程的审批代办服务。眼下，经开区共有44个审批代办项目，与上海超硅一样已完成的有8个。

作为审批代办服务中心主任，吴世伟上任时就给自己和团队立下了两条“规矩”：能电话里说清楚的事情，坚决谢绝企业出于尊重的当面拜访；每个电话接起来，都要像接到久未联系的远方友人的电话一样对待。

翻开手机，吴世伟说，现在的常态是一天要接打100多通电话。“有时候一个小时接不到企业电话，就要担心是不是自己哪里做错了。”大量的通话，时常让吴世伟感觉耳朵、喉咙有些不适，但他说，大多数产业项目都是第一次拿地开发建设，企业来电话是信任你，也只有这样，才能尽量降低企业与政府的沟通成本。

像吴世伟一样的“店小二”们辛苦了，企业却省心了。在服务过程中，企业一有共性问题，“店小二”们就“三堂会诊”，邀请相关企业和委办局当场解决问题；企业一有个性问题，“店小二”们就“专家约诊”，甚至有时候会带上企业工作人员直接去区行政服务中心到处“挂号”。前不久，一家企业就用地现场情况提了一堆问题，涉及市政配套的各个方面。了解情况后，吴世伟立即联系相关职能部门，约定第二天上午到现场实地解决问题，并在一个半小时内当场形成了最优化可行的系统解决方案，包括操作时间节点和衔接流程。“按照以往的经验，解决这些问题，至少需要上门来回跑十几次，没想到现在一个上午就解决了。”企业负责人感慨道。

重点难点问题建立长效机制

自大调研开展以来，经开区立足制度化、长效化解决企业难点、痛点、堵点问题，形成了重点企业联系服务制度、大调研五“专”工作机制、“零距离服务企业”审批代办服务制度、园区循环化改造实施方案和规范“园中园”管理实施办法五项长效工作机制和制度方案。

大调研工作，领导干部率先垂范。经开区建立的重点企业联系服务制度，由经开区党政领导班子带头，54名中层以上领导干部分别包干297家规模以上企业，专人对接、专人联系，面对企业的问题做到不回避、不推诿、不扯皮。重点企业联系服务制度建立以来，协助企业解决了一系列实际困难。上海乔佩斯时装股份有限公司提出，融资困难影响了企业的创新升级改造，于是联络员四处奔走，帮助企业找到了合适的融资渠道；上海凯虹电子科技有限公司、上海高士线业有限公司等提出了招工难，经开区为企业提供了多条招聘渠道……截至今年7月底，经开区累计调研走访1327次，走访企业1413家，收集意见建议262条，已解决197条。

借大调研工作的东风，经开区针对重点难点问题开展集中调研，全力探索。年初开始，经开区对区域内的96个“园中园”进行集中排摸、走访，发现其中违法建筑较多，工改商、工改居甚至工商居“三合一”现象突出。为此，经开区多次召开企业座谈会，问计问需，共同探讨“园中园”整治管理措施，并出台了《关于规范“园中园”管理的实施办法（试行）》《关于产业项目准入评估实施细则（试行）》，进一步明确了规范标准、管理细则、优惠政策、监督管理等“园中园”长效管理机制。另一边，园区循环化改造实施方案将重点推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用等，着力打造低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系。